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REGULAMENTO DISCIPLINARIO DA FEDERACION
GALEGA DE FUTBOL SALA
TÍTULO
PRELIMINAR
DISPOSICIÓNS
XERAIS
Artigo 1º. Obxecto.
O presente regulamento ten por obxecto
establecer o réxime disciplinario da Federación Galega de Fútbol Sala, de
conformidade co previsto nos seus Estatutos.
Artigo 2º. Normas disciplinarias.
A disciplina deportiva, na Federación
Galega de Fútbol Sala, se rexe pola Lei 11/1997, de 22 de agosto, do Deporte
de Galicia, polos Estatutos federativos e, especialmente, por este
regulamento.
TÍTULO PRIMEIRO
A
POTESTADE DISCIPLINARIA DEPORTIVA
Artigo 3º. Natureza, ámbito e outras competencias.
1. A potestade disciplinaria deportiva,
na Federación Galega de Fútbol Sala, esténdese ás infraccións ás regras de
xogo ou da competición e ás infraccións ás normas xerais de conduta deportiva,
tipificadas na Lei 11/1997, nos estatutos federativos e neste
regulamento.
Son infraccións ás regras de xogo ou da competición as accións ou omisións
que, durante o curso do xogo, vulneren, impidan ou perturben seu normal
desenvolvemento.
Son infraccións ás normas xerais de conduta deportiva as accións ou omisións
que supoñan un quebrantamiento de calquera norma de aplicación no deporte ou
dos principios xerais da conduta deportiva.
2. Áchanse sometidos ao réxime
disciplinario contido neste regulamento quen formen parte da estructura
orgánica da Federación Galega de Fútbol Sala, comprendéndose a estes efectos
os clubs deportivos e os seus deportistas, técnicos e directivos, os árbitros
e, en xeral, todas aquelas persoas e entidades que, en condición de
federados, desenvolvan a modalidade deportiva de Fútbol Sala no ámbito da
comunidade Autónoma de Galicia.
3. A potestade disciplinaria deportiva
atribúe a súas titulares as facultades de investigar e, se é o caso, impoñer
sancións ás persoas ou entidades sometidas ao réxime disciplinario deportivo
pola comisión de infraccións das regras de xogo ou competición e das normas
xerais deportivas.
4. Con independencia do exercicio das
facultades disciplinarias que son propia dos órganos disciplinarios, serán
estes ou o órgano en que deleguen competentes para resolver as
seguintes cuestións de natureza competicional:
a) Suspender, adiantar ou atrasar
encontros e determinar a data e se é o caso lugar de celebración dos
encontros que, por causa regulamentaria, razóns de forza maior ou disposición
da autoridade competente, non poidan celebrarse o día establecido no
calendario oficial ou nas instalacións deportivas propias.
b) Decidir dar un encontro por concluído, interrompido ou non celebrado, cando
calquera circunstancia impida seu normal terminación, e se é o caso acordar a
súa continuación ou nova celebración, en campo neutral ou non, e a porta
pechada ou con posible acceso de público.
c) Resolver sobre a continuación ou non de encontro suspendido por haber
quedado un dos equipos con número de xogadores
regulamentariamente insuficiente.
d) Atribuír a responsabilidade dos gastos orixinados en supostos de
suspensión, repetición ou continuación de encontros.
e) Fixar unha hora uniforme para o comezo dos encontros correspondentes a
unha mesma xornada, cando os seus resultados poidan ter influencia para a
clasificación xeral e definitiva.
f) Designar, de oficio ou a solicitude de parte interesada, delegados
federativos para os encontros.
g) Resolver calquera cuestións que afecten á clasificación final e a
situacións derivadas da mesma, tales como ascensos, descensos, promocións e
clasificacións para participar noutras competicións.
h) Anular partidos, ordenando, se é o caso, a súa repetición se proceder.
i) Canto en xeral sexa propio da materia competicional.
Artigo 4º. Árbitros e regras técnicas.
A aplicación das regras técnicas que
aseguran o normal desenvolvimiento da práctica deportiva non terá
consideración de exercicio da potestade disciplinaria.
As actas regulamentariamente subscritas polos árbitros constituirán medio de
proba necesario das infraccións ás regras de xogo e gozarán de presunción de
certeza, sen prexuízo dos demais medios de proba que poidan aportar os
interesados.
Artigo
5º. Compatibilidade.
1. O réxime disciplinario deportivo é
independente da responsabilidade civil ou penal, así como da administrativa
proveniente da potestade sancionadora da Administración e do réxime derivado
das relacións laborais, que se rexerán pola lexislación que en cada caso
corresponda.
2. No caso de que un mesmo feito puidese
dar lugar, ademais da responsabilidade disciplinaria deportiva, a
responsabilidades administrativas derivadas da potestade sancionadora da
Administración, os órganos disciplinarios da Federación Galega de Fútbol Sala
darán traslado á autoridade competente dos antecedentes de que dispuxesen,
sen prexuízo de continuar a tramitación do procedemento disciplinario
deportivo.
Cando devanditos órganos disciplinarios tivesen coñecemento de feitos que
puidesen dar lugar, exclusivamente, a responsabilidade administrativa, darán
traslado, sen máis, dos antecedentes de que dispuxesen á autoridade
competente.
3. Cando, na tramitación dun expediente,
os órganos disciplinarios da Federación Galega de Fútbol Sala tivesen
coñecemento de condutas que poidan ser constitutivas de ilícito penal,
poñerán os feitos en coñecemento do Ministerio Fiscal.
En tal caso e, así mesmo, cando, por calquera medio, teña coñecemento de que
se está seguindo proceso penal polos mesmos feitos que son obxecto de
expediente disciplinario, o órgano federativo acordará motivadamente a
suspensión ou continuación do procedemento tramitado.
No caso de que acordásese a suspensión do procedemento, o órgano
disciplinario federativo poderá adoptar medidas provisionais en providencia
notificada a todas as partes interesadas.
TÍTULO II
INFRACCIÓNS
E SANCIÓNS
Capítulo
Primeiro
Principio
xeral
Artigo 6º. Tipicidade.
Unicamente poderán imponerse sancións por condutas que, con carácter logo da
a súa realización, fosen cualificadas como infraccións disciplinarias.
Capítulo II
Infraccións e sancións xerais
Sección 1ª
Infraccións
Artigo 7º. Clases.
As infraccións ás regras de xogo e ás
normas xerais deportivas clasifícanse en moi graves, graves e leves.
Artigo 8º. Infraccións comúns moi graves.
Constitúen infraccións comúns moi graves
as seguintes:
a) As actuacións dirixidas a predeterminar, mediante prezo, intimidación ou
simple acordo ou decisión, o resultado dunha competición.
b) Os comportamentos agresivos que orixinen consecuencias de notoria
gravidade.
c) As declaracións públicas que inciten á violencia nun evento
deportivo.
d) O quebrantamiento de sancións impostas.
e) A manipulación ou alteración, xa sexa persoalmente ou a través de persoa
interposta, do material ou equipamento deportivos en contra das regras
técnicas do Fútbol Sala cando poidan alterar a seguridade da competición ou
se poña en perigo a integridade das persoas.
f) A utilización, incitación ou favorecimiento do uso de substancias ou
fármacos prohibidos e a negativa a someterse aos controis dos mesmos
establecidos regulamentariamente.
g) A participación en encontros ou competicións non autorizadas pola
Administración deportiva de Galicia, ou organizadas por entidades que
promovan calquera tipo de discriminación, ou sobre as que pesen sancións
impostas polos organismos competentes, ou que non estean recoñecidas pola
Federación Galega de Fútbol Sala.
h) O incumprimento ou a inejecución das resolucións do Comité Galego de
Xustiza Deportiva.
i) O incumprimento de acordos da Asemblea Xeral e dos estatutos e
regulamentos federativos.
j) A reiteración de faltas graves no transcurso dunha mesma tempada.
k) A modificación fraudulenta do resultado dos encontros, incluídas as
condutas previas á celebración dos mesmos que se dirixan ou persigan influír
no resultado mediante acordo, intimidación, prezo ou calquera outro
medio.
l) O abuso de autoridade.
m) A falta de asistencia non xustificada ás convocatorias das seleccións,
entendéndose como tales non só as correspondentes á celebración efectiva dun
encontro ou unha competición, senón tamén aqueloutras cursadas para
adestramentos ou concentracións.
Artigo 9. Infraccións especiais moi graves.
Son infraccións moi graves dos
presidentes e demais membros directivos da Federación Galega de Fútbol Sala
e, se é o caso, das restantes entidades deportivas desta modalidade, as
seguintes:
a) O incumprimento dos acordos da Asemblea Xeral, dos regulamentos electorais
e das disposicións estatutarias e regulamentarias.
b) A non convocatoria, nos prazos ou condicións legais, de forma sistemática
e reiterada, dos órganos colexiados que rijan a entidade.
c) A incorrecta utilización dos fondos privados ou das subvencións, créditos,
avais e demais axudas públicas concedidas con cargo aos presupostos do Estado
ou das Administracións Locais.
A estes efectos, a apreciación da incorrecta utilización de fondos ou axudas
públicas rexirase polos criterios xerais que regulen tales fondos ou axudas,
de conformidade coa normativa de aplicación.
d) A non expedición inxustificada das licencias federativas, así como a
expedición fraudulenta das mesmas.
e) O exercicio de atribucións conferidas a outros órganos de goberno.
f) A violación de segredos en asuntos coñecidos por razón do cargo.
g) A organización de actividades distintas ás competicións oficiais sen a
preceptiva autorización da Administración deportiva de Galicia.
Artigo 10. Infraccións comúns graves.
Constitúen infraccións comúns graves as
seguintes:
a) Os comportamentos que supoñan grave menoscabo da autoridade
deportiva.
b) O quebrantamiento de sancións leves, así como das medidas cautelares
impostas.
c) O exercicio de actividades públicas ou privadas declaradas incompatibles
coa actividade ou función deportiva desempeñada.
d) O incumprimento dos instrucións, ordes, resolucións ou requirimentos
emanados dos órganos deportivos competentes.
e) A reiteración de faltas leves no transcurso dunha mesma tempada.
f) Os actos notorios e públicos que atenten á dignidade ou decoro
deportivos.
g) A manipulación ou alteración do material ou equipamento deportivo, en contra
das regras técnicas.
Artigo 11. Infraccións graves especiais
Son infraccións graves dos presidentes e
demais membros directivos da Federación Galega de Fútbol Sala e, se é o caso,
das restantes entidades deportivas desta modalidade, as seguintes:
a) A non convocatoria, nos prazos ou condicións legais, daqueles órganos
distintos dos que rijan a vida da entidade.
b) O incumprimento das regras de administración e xestión do orzamento e
patrimonio.
Este incumprimento será sancionable cando supoña o quebranto de ordes,
instrucións ou normas expresas relativas á administración e xestión do
orzamento e patrimonio das entidades deportivas ou cando as accións ou
omisións sexan contrarias aos principios que rigen a boa administración,
cando revistan especial gravidade ou sexan reiteradas.
c) O incumprimento de ordes e instrucións emanadas dos órganos deportivos
competentes.
Artigo 12. Infraccións leves.
Terán o carácter de infraccións leves as
seguintes:
a) A incorrección leve no trato cos árbitros e demais autoridades deportivas
no exercicio das súas funcións.
b) A incorrección leve co público, os compañeiros ou os subordinados.
c) O descoido na conservación ou coidado das locais sociais, equipamentos e
instalacións deportivas.
d) A adopción dunha actitude pasiva no cumprimento das ordes e instrucións
recibidas dos árbitros e autoridades deportivas no exercicio das súas
funcións.
e) As condutas contrarias ás normas deportivas que non estean cualificadas
como graves ou moi grave na lexislación autonómica ou neste regulamento
disciplinario.
Sección
2ª
Sancións
Artigo 13. Sancións por infraccións comúns moi graves.
1. As infraccións comúns moi graves
poderán ser obxecto das seguintes sancións:
a) Destitución do cargo ou función.
b) Privación da licenza federativa.
c) Suspensión de licenza federativa de dúas a cinco anos.
d) Clausura das instalacións deportivas por máis de tres partidos de
competición oficial ou de dous meses ata unha tempada.
e) Multa en contía non superior a 600 euros.
f) Perda de puntos ou postos na clasificación.
g) Perda de categoría ou división.
h) Celebración do encontro a porta pechada.
i) Expulsión definitiva da competición.
2. A sanción prevista na letra b) do
apartado anterior unicamente poderá imponerse, de modo excepcional, pola
reiteración de faltas moi graves ou pola especial transcendencia social ou
deportiva da infracción.
3. As sancións consistentes en multa
pecuniaria só poderán ser impostas ás asociacións deportivas.
4. Cando as infraccións comúns moi
graves sexan cometidas por presidentes e demais membros directivos das
entidades deportivas, as sancións a impoñer serán as previstas no artigo
seguinte.
Artigo 14. Sancións por infraccións moi graves dos
directivos.
1. As infraccións moi graves cometidas
polos presidentes e demais membros directivos das entidades deportivas
poderán ser obxecto das sancións seguintes:
a) Inhabilitación a perpetuidad para ocupar cargos na Federación Galega de
Fútbol Sala ou nas entidades deportivas afiliadas á mesma.
b) Inhabilitación, entre dous e catro anos, para ocupar cargos na Federación
ou nas entidades deportivas afiliadas á mesma.
c) Destitución do cargo.
2. A sanción prevista no apartado a) do
apartado anterior unicamente poderá imponerse pola reiteración de infraccións
de extrema gravidade.
Artigo 15. Sancións por infraccións comúns graves.
1. As infraccións comúns graves poderán
ser obxecto das seguintes sancións:
a) Suspensión de licenza federativa dun mes a dois anos, ou por catro ou máis
encontros.
b) Clausura das instalacións deportivas ata un máximo de catro encontros ou
tres meses.
c) Multa en contía non superior a 300 euros.
d) Perda do encontro.
e) Expulsión temporal da competición.
f) Amoestación pública.
2. As sancións consistentes en multa
pecuniaria só poderán ser impostas ás asociacións deportivas.
3. Cando as infraccións comúns graves
sexan cometidas por presidentes ou demais membros directivos das entidades
deportivas da Federación, as sancións a impoñer serán as previstas no artigo
seguinte.
Artigo 16. Sancións por infraccións graves dos
directivos.
As infraccións graves cometidas polos
presidentes e demais membros directivos das entidades deportivas da
Federación poderán ser obxecto das sancións seguintes:
a) Inhabilitación superior a un mes e inferior a un ano para ocupar cargos
nas entidades deportivas da Confederación.
b) Amoestación pública.
Artigo 17. Sancións por infraccións leves.
As infraccións leves poderán ser obxecto
das seguintes sancións:
a) Inhabilitación ata un mes para ocupar cargos na organización deportiva da
Federación Galega de Fútbol Sala ou nas entidades deportivas afiliadas á
mesma, cando trátese de presidentes e demais directivos.
b) Suspensión de licenza federativa ata un mes, ou dunha a tres
encontros.
Artigo 17 bis Sancións das xogadores suplentes.
As faltas cometidas polos xogadores
suplentes, técnicos, delegados ou auxiliares, serán castigadas no seu grao
máximo.
Artigo 18. Alteración de resultados.
Con independencia das sancións que
puidesen corresponder, os órganos disciplinarios terán a facultade de alterar
o resultado de encontros e competicións por causa de predeterminación
mediante prezo, intimidación ou calquera outro medio, do resultado do encontro
ou da competición; en supostos de aliñación indebida e, en xeral, en todos
aqueles en que a infracción supoña unha grave alteración da orde do encontro
ou a competición.
Capítulo III
Infraccións
e sancións específicas
Sección 1ª
Infraccións
e sancións
Artigo 19. Suborno.
1. Os que, con dádivas, presentes,
ofrecementos ou promesas aos árbitros ou aos seus auxiliares, obtivesen ou
intentaren obter unha actuación parcial e quen os aceptaren ou recibisen
serán sancionados con inhabilitación por tempo de dúas a cinco anos.
Con independencia de tales sancións, se, nos feitos, interviñesen directivos,
técnicos, xogadores, representantes ou auxiliares dun dos clubs directamente
implicados, sancionarase ao equipo da devandita entidade, sendo en
competición por puntos, coa perda do encontro por tres a cero e privación de
tres puntos na clasificación, e séndoo por eliminatorias, coa perda da mesma.
Se os intervenientes pertenceren a un terceiro club, o seu equipo será
sancionado, de ser en competición por puntos, con privación de tres deles na
clasificación e, séndoo por eliminatorias, coa súa descualificación.
2. Quen, sen ser responsables directos
do suborno, interveñan no mesmo serán sancionados con inhabilitación ou
suspensión da licenza por tempo de ata dois anos.
Artigo 20. Acordos para a obtención dun resultado
irregular.
1. Quen interveñan en acordos
conducentes á obtención dun resultado irregular, xa sexa pola anómala
actitude dun dos equipos contendentes ou de algún das súas xogadores, xa
utilizando como medio indirecto a aliñación indebida, a presentación dun
equipo notoriamente inferior ao habitual ou calquera outro procedemento,
serán sancionados con inhabilitación ou suspensión da licenza por tempo de
dúas a cinco anos.
2. Se no acordo participaron ambos
clubs, anularase o encontro e os dous equipos contendentes serán privados de
tres puntos na clasificación. Se só participase un deles, será este
sancionado, sendo en competición por puntos, coa perda do encontro por tres a
cero e privación de tres puntos na clasificación, e séndoo por eliminatorias,
coa perda da mesma.
3. Quen, coñecendo devanditas
irregularidades, non denúncienas ou non impídanas serán sancionados con
inhabilitación ou suspensión da licenza por tempo dunha a tres anos.
Artigo 21. Promesas ou entregas pola obtención dun resultado
positivo.
1. Os directivos, técnicos, xogadores,
auxiliares ou representantes dun club que entregaren ou prometeren cantidades
en efectivo ou outras compensacións económicas a un club para a obtención dun
resultado positivo, serán sancionados con inhabilitación ou suspensión de
licenza por tempo de ata dois anos. En igual sanción incorrerán os
directivos, técnicos, xogadores, auxiliares ou representantes que acepten
calquera tipo de compensación económica para que o seu club obteña un
resultado positivo nun encontro.
2. En calquera caso, procederase,
ademais, ao comiso das cantidades que se houbesen feito efectivas.
3. Quen, coñecedores da promesa ou
entrega, non a denuncien ou a impidan serán sancionados con inhabilitación ou
suspensión da licenza por tempo de ata un ano.
Artigo 22. Aliñación indebida.
1. Cando, por neglixencia das persoas
competentes, un xogador sexa aliñado indebidamente, por estar sometido a
sanción federativa ou por non cumprir os requisitos necesarios para a súa
participación, o club será sancionado con multa de ata 120 euros e, sendo en
competición por puntos, coa perda do encontro por tres a cero agás que
beneficiase ao outro club un resultado superior e solicitase segundo iso a
súa repetición, e séndoo por eliminatorias, coa perda da mesma.
2. Cando, concorrendo mala fe nas
persoas competentes, un xogador sexa aliñado indebidamente, por estar
sometido a sanción federativa ou por non cumprir os requisitos necesarios
para a súa participación, o club será sancionado con multa de ata 300 euros
e, sendo en competición por puntos, coa perda do encontro por tres a cero
agás que beneficiase ao outro club un resultado superior e solicitase segundo
iso a súa repetición, e séndoo por eliminatorias, coa perda da mesma. Os
responsables da aliñación da xogador serán sancionados con suspensión da
licenza federativa ou inhabilitación ata seis meses.
3. Cando un club, nunha mesma tempada,
fose sancionado disciplinariamente en tres ocasiones por incorrer en
aliñamentos indebidas das previstas no apartado segundo deste precepto, será
expulsado definitivamente da competición. Neste caso, aos responsables se
sancionaralles con suspensión da licenza ou inhabilitación ata un ano.
Artigo 23. Incomparecencia e retirada da área de xogo ou dunha
competición.
1. Se entende por incomparecencia o
feito de non acudir a un compromiso deportivo no día e hora sinalado no calendario
oficial, ou facelo sen os requisitos regulamentarios esixibles, concorrendo
culpa ou neglixencia.
Non considerarase incomparecencia a presentación dun número de xogadores
menor ao necesario para que dea comezo o encontro, se ben se lle dará ao equipo
o partido por perdido polo resultado de tres a cero, agás que ao outro equipo
lle beneficiase un tento superior e solicitase segundo iso a súa
repetición.
2. A incomparecencia dun equipo nun
encontro oficial será sancionada, sendo en competición por puntos, coa perda
do encontro por tres a cero e privación dun punto na clasificación, e séndoo
por eliminatorias, coa perda da mesma.
Se tratásese da terceira incomparecencia nunha mesma tempada, a sanción será
a de exclusión da competición do club incompareciente, o seu descenso
automático de categoría, agás que se trate da última existente, e a
imposibilidade de ascenso na tempada seguinte.
3. A retirada inxustificada da área de
xogo dun equipo, unha vez comezado o encontro, ou a súa negativa a inicialo,
serán sancionadas como a incomparecencia.
4. A retirada dun club dunha
competición, unha vez iniciada, será sancionada coa exclusión da competición
do club retirado, o seu descenso automático de categoría, agás que se trate
da última existente, e a imposibilidade de ascenso na tempada seguinte.
5. Tanto a incomparecencia como a
retirada inxustificadas poderán determinar a imposición ao club da sanción
accesoria de multa de ata 150 euros.
Artigo 24. Demora culposo.
1. Se, por culpa ou neglixencia, un club
non comparecese co debida antelación a un evento deportivo e iso determinase
a súa suspensión, se sancionaralle coa perda do encontro por tres a cero, e
séndoo por eliminatorias, coa perda da mesma, podendo así mesmo ser imposta
multa accesoria de ata 150 euros.
2. Se, pese á demora, chegásese a
celebrar o encontro, o club poderá ser sancionado cunha multa de ata 100
euros.
Artigo 25. Alteración maliciosa das condicións da área de
xogo.
1. Cando suspendésese a celebración dun
encontro por alteración maliciosa da área de xogo ou por falta de
restablecemento das condicións idóneas, intervindo culpa ou neglixencia,
sancionarase ao club responsable conforme ao previsto, no artigo 23.2, para a
incomparecencia.
2. Se, pese á alteración ou falta de
restablecemento das condicións da área de xogo, o encontro chegase a
celebrarse, se impoñerá ao club responsable unha multa de ata 100
euros.
Artigo
26. Incidentes de público.
1. Cando prodúzanse incidentes de
público nos recintos deportivos ou nas súas inmediacións, se impoñerá ao club
titular unha sanción que, segundo a gravidade dos feitos acontecidos, pode
ser desde apercibimento a clausura das instalacións deportivas ata unha
tempada e multa accesoria de ata 600 euros.
En atención ás circunstancias que concorran e de forma motivada, o órgano disciplinario poderá substituír a sanción de
clausura das instalacións deportivas pola de celebración do encontro a porta
pechada.
2. Se probásese de maneira indubitada
que os incidentes foron protagonizados por seguidores do club visitante, se
impoñerá a esta a sanción de multa, que en función da gravidade, poderá ser
de ata 600 euros.
3. Tratándose dun encontro que se
celebre en campo neutral, sancionarase con multa de ata 600 euros ao club
cuxos seguidores protagonicen os incidentes, ou a ambos clubs, se nos feitos
acaecidos interviñesen partidarios dos dous equipos contendentes.
Artigo 27. Outras infraccións dos clubs.
Serán sancionados con multa de ata 600
euros os clubs que incorran nalgunha destas condutas:
a) Non prestar as garantías mínimas esixidas para o cumprimento das obrigas
derivadas da súa participación nas competicións oficiais.
b) Incumprir a obriga de subscrición dos recibos arbitrales, na contía, forma
e condicións que a Federación Galega de Fútbol Sala teña establecidas.
c) Incumprir as disposicións que regulan a publicidade nas pezas deportivas
dos xogadores.
Artigo 28. Infraccións dos delegados.
O delegado que incumpra as obrigas que
as disposicións federativas lle impoñen será sancionado con suspensión dunha
a seis meses.
Artigo 29. Agresión a autoridades deportivas.
O que agredise ao árbitro, aos seus
auxiliares ou a calquera outra autoridade deportiva será sancionado con
inhabilitación ou suspensión de licenza de seis meses a un ano.
Se, como consecuencia da acción, o agredido houbese causado baixa por un
prazo inferior a trinta días, o agresor será sancionado con inhabilitación ou
suspensión de licenza dunha dúas anos.
Se a agresión comportase a baixa do agredido por máis de trinta días, a
sanción a impoñer ao agresor será a de inhabilitación ou suspensión de
licenza de dúas a cinco anos.
Nos casos de reincidencia, poderá imponerse a inhabilitación a perpetuidad ou
a privación definitiva da licenza.
Se a agresión tiver lugar con confusión ou tumulto, de xeito que non poida
determinarse a identidade do autor, pero si o seu club, este será sancionado
con multa de ata 600 euros.
Artigo 30. Menosprezo, insulto e ameazas a autoridades
deportivas.
1.- Quen diríxase ao árbitro, aos seus
auxiliares ou a calquera outra autoridade deportiva con termos ou actitudes
de menosprezo será sancionado con inhabilitación ou suspensión de licenza ata
un mes ou tres encontros.
2.- O que insulte ou ofenda ao árbitro,
aos seus auxiliares ou a calquera outra autoridade deportiva, con palabras ou
expresións injuriosas, será sancionado con inhabilitación ou suspensión de
licenza dunha a dous meses ou de tres a cinco encontros.
3. Quen ameace ou coaccione ao árbitro,
aos seus auxiliares ou a calquera outra autoridade deportiva ou, con actitude
airada, efectúe accións levemente violentas, sen ánimo agresivo, será
sancionado con inhabilitación ou suspensión de licenza dunha a dous meses ou
de tres a cinco encontros.
Artigo 31. Agresión, ameazas e violencias no transcurso dun
encontro ou con ocasión del.
1. O que agredise a outro, no transcurso
dun encontro ou con ocasión do mesmo, será sancionado con inhabilitación ou
suspensión de licenza ata dous meses ou ata con cinco encontros.
Se, como consecuencia da acción, o agredido houbese causado baixa por un
prazo inferior a trinta días, o agresor será sancionado con inhabilitación ou
suspensión de licenza de dúas a catro meses ou con seis a dez
encontros.
Se a agresión comportase a baixa do agredido por máis de trinta días, a
sanción a impoñer ao agresor será a de inhabilitación ou suspensión de
licenza de catro meses a un ano ou con once a vinte encontros.
Nos casos de reincidencia, poderá imponerse a inhabilitación a perpetuidad ou
a privación definitiva da licenza.
2. Se a agresión tiver lugar con
confusión ou tumulto, de xeito que non poida determinarse a identidade do
autor, pero si o seu club, este será sancionado con multa de ata 600
euros.
3. Quen ameace ou coaccione a outro ou,
con actitude airada, efectúe accións levemente violentas, sen ánimo agresivo,
será sancionado con inhabilitación ou suspensión de licenza de ata dous meses
ou dunha a tres encontros.
Artigo 32. Outras infraccións das xogadores.
1. Sancionarase con suspensión dunha a
tres encontros á xogador que:
a) Insulte, ofenda, ameace ou provoque a
outro, sempre que a acción non constitúa infracción máis grave.
b) Pronuncie palabras gravemente atentatorias ao decoro ou á dignidade ou
empregue ademáns que, no concepto público, téñanse por ofensivos.
c) Incite ou provoque a alguén contra outro, sen que se consume o propósito.
Se se conseguise, ao incitador ou provocador se impoñerá a mesma sanción que
ao autor material.
d) Entre á área de xogo ou saia del sen autorización do árbitro.
e) Formule reparos ou observacións ao árbitro ou aos cronometradores, ou
diríxase airadamente a calquera deles.
f) Adopte actitudes pasivas ou neglixentes no cumprimento das ordes,
decisións ou instrucións do árbitro, ou desatienda as mesmas.
g) Empregue xogo violento.
2. A xogador que incorra en duplicidade
de solicitude de licenza será sancionado con ata seis meses de
suspensión.
Artigo 33. Sancións por descualificación e acumulación de amoestacións.
1. Cando, como consecuencia da segunda
amoestación nun mesmo encontro, prodúzase a descualificación dunha xogador,
este, con independencia da sanción que proceda imponérsele, poderá ser
aliñado no encontro inmediato posterior, agás acordo expreso en contrario do
órgano disciplinario. Non existe sanción por acumulación de tarxetas
amarelas.
2. Toda descualificación por tarxeta
azul directa aturará, cando menos, a imposibilidade de aliñación do
descalificado no encontro inmediato posterior, agás acordo expreso en
contrario do órgano disciplinario.
3. Cando o sancionado estivese
habilitado para actuar en diversas competicións, a sanción lle inhabilita
para participar en calquera competición oficial, non podendo participar en
ningunha delas se ben teranse en conta todos os partidos aos efectos do
computo da sanción.
4. Cando o sancionado estivese habilitado para actuar en diversas categorías
e fose sancionado nunha delas, o computo dos partidos de sanción será naquela
na que se produciu a infracción, non podendo ser aliñado en ningunha outra
mentres non cumpra a totalidade da sanción imposta.
Artigo 34. Infraccións do árbitro e os cronometradores.
1. Será sancionado con apercibimento:
a) O árbitro que redacte de forma incompleta o acta arbitral ou o seu
anexo.
b) O árbitro ou cronometrador que cometa calquera acto de desconsideración
para outro.
c) O árbitro ou cronometrador que actúe nun partido indebidamente uniformado.
d) Os árbitros que non recollan as designacións ou rexeítenas sen causa que
xustifíqueo, ou aduzan causas falsas para evitar unha designación ou
intercambien designacións sen autorización do órgano competente.
e) O árbitro ou cronometrador que incumpra levemente calquera das súas
obrigas regulamentarias.
Cando o árbitro ou cronometrador fose xa apercibido por algunha destas
condutas, durante a mesma tempada, será sancionado con ata un mes de
suspensión.
2. Será sancionado con ata tres meses de
suspensión:
a) O árbitro que atrasase a comunicación das actas ou dos seus anexos.
b) O árbitro ou cronometrador que, habendo sido designado para un encontro,
non comparecese sen mediar xusta causa.
c) O árbitro que decretar a suspensión dun encontro, sen causa xustificada e
sen haber esgotado, previamente, todos os medios ao seu alcance para evitar a
suspensión.
d) O árbitro que, sen intencionalidade, redacte o acta ou os seus anexos de
maneira equívoca ou omitiendo datos ou elementos necesarios para os órganos
disciplinarios.
e) O árbitro que, habendo sido requirido para iso polo órgano disciplinario,
non remita informe sobre feitos ocorridos antes, durante ou despois dun
encontro.
No caso de reincidencia, dentro da mesma tempada, dos indicados supostos, a
sanción será de ata cinco meses de suspensión.
3. O árbitro que, con malicia, non
redactar fielmente o acta ou un anexo, falsear o seu contido en todo ou en
parte, desvirtuar ou omitiere actos ou condutas ou, dalgunha forma, faltar á
verdade será sancionado con suspensión dunha a dois anos.
4. O árbitro ou cronometrador que
insultar, ameazar ou provocar a xogadores, técnicos, auxiliares, directivos
ou espectadores será sancionado con ata dois anos de suspensión.
5. O árbitro ou cronometrador que
agredise a xogadores, técnicos, auxiliares, directivos ou espectadores será
sancionado con ata tres anos de suspensión.
Se, como consecuencia da acción, o agredido houbese causado baixa por un
prazo inferior a trinta días, o árbitro agresor será sancionado con
suspensión de dúas a catro anos.
Se a agresión comportase a baixa do agredido por máis de trinta días, a
sanción a impoñer ao árbitro agresor será a de suspensión de tres a cinco
anos.
Sección
2ª
Disposicións
comúns
Artigo 35. Multas
1. A multa pode ser principal ou
accesoria. Se impoñerá multa accesoria aos clubs polos ilícitos
disciplinarios previstos no artigo 33 deste Regulamento.
2. A falta de pagamento das multas considerarase quebrantamiento de
sanción.
Artigo 36. Sanción de perda do encontro.
1. Nos supostos en que se sancione a un
club coa perda do encontro, prevalecerá o resultado realmente acaecido na
área de xogo se a diferenza de tantos foi superior a tres a cero favorable ao
club non infractor.
2. Cando, na celebración dun encontro,
concorresen infraccións dos dous clubs que determinen a perda do mesmo, o
encontro declararase nulo, non puntuando ningún dos contendentes. Se
tratásese dunha competición por eliminatorias, ambos clubs quedarán excluídos
da seguinte rolda, pudiéndose cubrir a vacante cun club eliminado se así
establéceno as normas da competición.
Artigo 37. Rexistro de sancións.
A Federación Galega de Fútbol Sala
manterá actualizado un adecuado sistema de rexistro de sancións impostas, aos
efectos, entre outros, da posible apreciación de causas modificativas da
responsabilidade e do cómputo dos prazos de prescrición de sancións.
TÍTULO
III
CIRCUNSTANCIAS
MODIFICATIVAS E EXTINCIÓN
DA
RESPONSABILIDADE DISCIPLINARIA DEPORTIVA
Capítulo Primeiro
Circunstancias
modificativas
Artigo 38. Circunstancias agravantes.
Son circunstancias que agravan a
responsabilidade disciplinaria no ámbito deportivo as seguintes:
a) A reincidencia.
Existe reincidencia cando o autor dunha infracción sexa sancionado mediante
resolución firme en vía administrativa, durante a tempada en curso, por unha
infracción da mesma ou análoga natureza.
b) A reiteración.
Existe reiteración cando o autor dunha infracción sexa sancionado mediante
resolución firme en vía administrativa, durante a tempada en curso, por outra
infracción que teña sinalada igual ou maior sanción ou por dous ou máis
infraccións que teñan sinalada menor sanción.
c) A transcendencia social ou deportiva da infracción.
d) O prexuízo económico causado.
e) A existencia de lucro ou beneficio a favor do infractor ou de terceira
persoa.
f) A comisión da infracción mediando prezo, recompensa ou promesa.
g) A concorrencia no infractor da calidade de autoridade deportiva ou cargo
directivo.
Estas circunstancias non poderán ser consideradas como agravantes cando
constitúan un elemento integrante do ilícito disciplinario.
Artigo 39. Circunstancias atenuantes.
Son circunstancias que atenúan a
responsabilidade disciplinaria no ámbito deportivo as seguintes:
a) O arrepentimento espontáneo.
b) A existencia de provocación suficiente inmediatamente anterior á comisión
do ilícito disciplinario.
c) O que o seu autor non sexa sancionado con anterioridade na súa vida
deportiva, cando esta for de ao menos dous anos de duración.
Artigo 40. Criterios de ponderación.
1. Os órganos disciplinarios deportivos,
ademais dos criterios establecidos nos artigos anteriores, valorarán, para a
determinación da sanción, as circunstancias concurrentes, especialmente a concorrencia
no inculpado de senlleiras responsabilidades, coñecementos ou deberes de
dilixencia de carácter deportivo, así como as consecuencias da infracción
cometida, a natureza dos feitos, as consecuencias da infracción e a
concorrencia de circunstancias atenuantes ou agravantes.
2. Atendendo ás circunstancias da
infracción, cando os danos e perdas orixinados a terceiros, aos xuros xerais
ou á Administración sexan de escasa entidade, o órgano competente poderá
impoñer ás infraccións moi graves as sancións correspondentes ás graves e ás
infraccións graves as correspondentes ás leves. En tales supostos deberá
xustificarse a existencia das devanditas circunstancias e motivarse a
resolución.
Capítulo
II
Extinción
da responsabilidade disciplinaria
Artigo 41. Causas de extinción.
1. Son causas de extinción da
responsabilidade disciplinaria deportiva:
a) O falecemento do inculpado ou sancionado.
b) A disolución do club inculpado ou sancionado.
c) O cumprimento da sanción.
d) A prescrición da infracción ou da sanción imposta.
e) A perda da condición de deportista federado ou de membro da asociación
deportiva de que se trate.
2. Para os efectos do disposto na letra
e) do apartado anterior, cando a perda desa condición sexa voluntaria, este
suposto de extinción terá efectos meramente suspensivos se quen estivese
suxeito a procedemento disciplinario en trámite, ou fose sancionado,
recuperase, dentro dun prazo de tres anos, a condición baixo a cal quedaba
vinculado á disciplina deportiva, en cuxo caso o tempo de suspensión da
responsabilidade disciplinaria non computarase para os efectos da prescrición
das infraccións ou das sancións.
Artigo 42. Prescrición das infraccións.
1. As infraccións previstas neste
regulamento prescribirán:
a) no prazo de tres anos as moi graves.
b) no prazo dun ano as graves.
c) no prazo dun mes as leves.
2. O cómputo dos prazos de prescrición
das infraccións iniciarase o mesmo día da comisión da infracción.
Interromperá a prescrición a iniciación, co coñecemento do interesado, do
procedemento sancionador, reemprendéndose o prazo de prescrición se o mesmo
estivese paralizado durante máis dun mes por causa non imputable ao presunto
infractor.
3. As faltas que afecten ao resultado
dun partido prescribirán ás 18 horas do segundo día hábil seguinte ao remate
da xornada deportiva.
Artigo 43. Prescrición das sancións.
1. As sancións prescribirán:
a) no prazo de tres anos cando correspondan a infraccións moi graves.
b) no prazo dun ano cando correspondan a infraccións graves.
c) no prazo dun mes cando correspondan a infraccións leves.
2. O cómputo dos prazos de prescrición
das sancións iniciarase o día seguinte a aquel en que adquirise firmeza en
vía administrativa a resolución sancionadora. Interromperá a prescrición a
iniciación, con coñecemento do interesado, do procedemento de execución,
volvendo a transcorrer o prazo se aquel está paralizado durante máis dun mes
por causas non imputables ao infractor.
TÍTULO IV
OS
ÓRGANOS DISCIPLINARIOS DA
FEDERACION
GALEGA DE FÚTBOL SALA
Artigo 44. Órganos disciplinarios.
1. A potestade disciplinaria deportiva
exércea a Federación Galega de Fútbol Sala a través dos seus órganos disciplinarios.
2. Os órganos disciplinarios da
Federación Galega de Fútbol Sala son o de Competición e o de Apelación.
Os órganos estarán integrados por un Xuíz único ou por un Comité de tres
membros, preferiblemente con formación xurídica ou posesión de altos
coñecementos deportivos. Serán escollidos polo Presidente, e no suposto de
ser tres os membros, designará, entre eles, ao seu Presidente e ao seu
Secretario.
A condición de membro dunha das dúas órganos disciplinarios é incompatible
coa pertenza ao outro.
Artigo 45. Competencias.
Corresponde ao órgano de Competición a
resolución en primeira instancia das cuestións disciplinarias que se deriven
das infraccións ás regras de xogo ou competición e ás normas xerais
deportivas.
Corresponde ao órgano de Apelación o coñecemento de todas as impugnacións e recursos interpostos contra as
resolucións e acordos do órgano de Competición. As súas resolucións ou
acordos esgotan a vía federativa, podendo ser impugnados diante do Comité
Galego de Xustiza Deportiva.
TÍTULO
V
OS
PROCEDEMENTOS DISCIPLINARIOS
Capítulo
Primeiro
Disposicións
xerais
Artigo 46. Procedementos disciplinarios.
1. O exercicio da potestade
disciplinaria deportiva requirirá a preceptiva tramitación dun procedemento
no que se dea audiencia ao interesado.
2. Para a imposición das sancións
derivadas das infraccións ás regras de xogo ou competición seguirase o
procedemento ordinario.
3. Para a imposición de sancións
derivadas das infraccións ás normas xerais deportivas seguirase o
procedemento extraordinario.
Capítulo II
O
procedemento ordinario
Artigo 47. Substanciación.
1. O órgano disciplinario, á vista do
acta arbitral e, se é o caso, dos anexos ou ampliacións á mesma, poderá
resolver sobre as incidencias acontecidas no xogo ou con ocasión do
mesmo.
2. Nas infraccións que consten no acta,
o trámite de audiencia non precisará requirimento previo aos interesados,
quen, durante os corenta e oito horas seguintes á terminación do encontro,
poderán formular ao órgano disciplinario cantas alegacións estimen oportunas,
con achega das probas que consideren convenientes. Tampouco será necesario o
previo requirimento cando os incidentes se reflictan en anexos ou ampliacións
ao acta, agás que tales documentos non sexan coñecidos polos
interesados.
3. Noutro caso e sempre que se repute
necesario, o órgano disciplinario poderá, dentro deste procedemento
ordinario, conceder aos interesados un prazo de catro días, para que formulen
alegacións e aporten os medios probatorios que estimen oportunos.
Artigo 48. Resolución.
O órgano disciplinario, ultimada a
substanciación, resolverá o expediente. Contra as resolucións e acordos do
Xuíz ou Comité de Competición, os interesados, no prazo de dez días, poden
interpoñer recurso diante do Xuíz ou Comité de Apelación da Federación Galega
de Fútbol Sala.
Capítulo III
O
procedemento extraordinario
Artigo 49. Iniciación.
1. En vía disciplinaria deportiva, o procedemento
iniciarase de oficio, por propia iniciativa do órgano competente ou en
virtude de denuncia.
Con carácter previo, o
órgano disciplinario poderá acordar a instrución dunha información reservada,
tras a cal decidirá a incoación do procedemento ou o arquivo das
actuacións.
2. A iniciación do procedemento
disciplinario formalizarase co contido mínimo seguinte:
a) Identificación da persoa ou persoas presuntamente responsables.
b) Os feitos, sucintamente expostos, que motivan a incoación, o seu posible
cualificación e as sancións que puidesen corresponder, sen prexuízo do que
resulte da instrución.
c) Nomeamento de Instrutor, que preferentemente será licenciado en Dereito.
Así mesmo e dependendo da posible complexidade do expediente, poderá
designarse un Secretario que asista ao Instrutor. En calquera caso deberase
expresar o réxime de recusación dos mesmos.
d) Órgano competente para a resolución do procedemento e norma que atribúa
tal competencia.
Artigo 50. Abstención e recusación.
1. Ao Instrutor, ao Secretario e aos
membros dos órganos disciplinarios sonlles de aplicación as causas de
abstención e recusación previstas na lexislación xeral sobre procedemento
administrativo común. En todo caso, cando o nomeamento de Instrutor ou
Secretario recaia sobre un membro do Comité, deberá abstenerse de participar
nas deliberaciones e actuacións do devandito órgano que versen sobre o
expediente que tramitaren.
2. O dereito de recusación poderá
exercerse polos interesados no prazo de tres días hábiles, contado a partir
do seguinte ao da notificación da providencia de incoación, diante do propio
órgano que dictouna, o que deberá resolver na estremeira de tres días, previa
audiencia do recusado.
Non obstante o anterior, o órgano poderá acordar a substitución inmediata do
recusado, se esta manifesta que se dá nel a causa de recusación
alegada.
3. Contra as resolucións adoptadas non
caberán recursos, sen prexuízo da posibilidade de alegar a recusación ao
interpoñer o recurso correspondente contra a resolución recaída no
procedemento.
Artigo 51. Impulso de oficio.
O Instrutor ordenará a práctica de
cantas dilixencias sexan axeitadas para a determinación e comprobación dos
feitos, así como para a fixación das infraccións susceptibles de
sanción.
Artigo 52. Proba.
1. Os feitos relevantes para o
procedemento poderán acreditarse por calquera medio de proba, unha vez que o
Instrutor decida a apertura da fase probatoria, a cal terá unha duración non
superior a quince días hábiles nin inferior a cinco, comunicando aos
interesados con suficiente antelación o lugar e momento da práctica das
probas.
2. Os interesados poderán propoñer, en
calquera momento anterior ao comezo da fase probatoria, a práctica de
calquera proba ou aportar directamente as que resulten de interese para a
axeitada e correcta resolución do expediente.
Contra a denegación expresa ou tácita da proba proposta polos interesados,
estes poderán expoñer reclamación no prazo de tres días hábiles contado a
partir da denegación ou desde que acabou o prazo para practicala, diante do
órgano de Competición, o cal deberá pronunciarse na estremeira doutras tres
días.
Artigo 53. Acumulación de expedientes.
Os órganos disciplinarios poderán, de
oficio ou a solicitude de calquera interesado, acordar a acumulación de
expedientes cando prodúzanse as circunstancias de identidade ou analoxía
razoable e suficiente, de carácter subxectivo ou obxectivo, que fixesen
aconsellable a tramitación e resolución conxunta.
A providencia de acumulación será comunicada aos interesados no
procedemento.
Artigo 54. Prego de cargos e proposta de resolución.
1. Á vista das actuacións practicadas e
nun prazo non superior a un mes, contado a partir da iniciación do
procedemento, o Instrutor propoñerá o sobresemento do expediente ou formulará
o correspondente prego de cargos, comprensivo dos feitos apostos, as
circunstancias concurrentes, o resultado das probas practicadas e as
presuntas infraccións, así como as sancións que puidesen ser de aplicación. O
Instrutor poderá, por causa xustificada, solicitar ao órgano disciplinario a
ampliación do referido prazo.
2. Do prego de cargos darase traslado ao
interesado para que, no prazo de cinco días hábiles, efectúe as alegacións e
presente os documentos e xustificacións que considere convenientes en defensa
dos seus dereitos ou xuros.
3. Transcorrido o prazo de alegacións e
á vista das mesmas, o Instrutor formulará proposta de resolución, a que
trasladará ao interesado, quen dispoñerá de cinco días para formular
alegacións a devandita proposta.
Na proposta de resolución, que, xunto ao expediente, o Instrutor elevará ao
órgano disciplinario, deberá propoñer o mantemento ou levantamento das
medidas provisionais que, se é o caso, adoptásense.
Artigo 55. Resolución.
A resolución do órgano de Competición,
que pon fin ao expediente disciplinario deportivo, haberá de dictarse no
prazo máximo de dez días hábiles, contado a partir do seguinte ao da
elevación da proposta de resolución.
Contra esta resolución, os interesados, no prazo de dez días, poden
interpoñer recurso diante do órgano de Apelación da Federación Galega de
Fútbol Sala, cuxa resolución poñerá fin á vía disciplinaria federativa
Capítulo
IV
Disposicións
comúns
Artigo 56. Medidas provisionais.
1. Durante a tramitación dos
procedementos disciplinarios e por acordo motivado, poderanse adoptar medidas
provisionais coa finalidade de asegurar a eficacia da resolución final, de
evitar o mantemento dos efectos da infracción ou cando existan razóns de
interese deportivo.
2. Resultará competente para a adopción
de medidas provisionais o instrutor, se é o caso, ou o órgano de Competición,
en canto órgano competente para resolver o expediente.
3. Contra o acordo de adopción de
medidas provisionais polo instrutor, cabe recurso diante do órgano de
Competición e cando sexa este o que adópteas, cabe impugnación diante do
órgano de Apelación.
Artigo 57. Prazo, lugar e medio das notificacións.
1. Toda providencia ou resolución que
afecte aos interesados no procedemento disciplinario deportivo será
notificada a aqueles no prazo máis breve posible, co límite máximo de cinco
días hábiles.
2. As notificacións practicaranse no
domicilio dos interesados ou no que establezan para os efectos de
notificación. Tamén poderán practicarse nas entidades deportivas a que estes
pertenzan, sempre que a afiliación á Federación Galega de Fútbol Sala deba
realizarse a través dun club ou entidade deportiva ou conste que prestan
servizos nos mesmos ou que pertencen á súa estructura organizativa.
3. As notificacións poderán realizarse
persoalmente, por correo certificado con acuso de recibo, por telegrama ou
por calquera medio que permita determinar a súa recepción, así como a data,
identidade e contido do acto notificado.
Caberá a notificación por fax ou por correo electrónico cando o interesado
faia facilitado o seu número de fax ou dirección electrónica ou, en caso de
entidades deportivas, cónstelle ao órgano disciplinario, sempre que se
respecten as garantías do parágrafo anterior.
Artigo 58. Contido das notificacións.
As notificacións deberán conter o texto
íntegro da resolución, con indicación de se é ou non definitiva na vía
federativa, a expresión das reclamacións ou recursos que contra a mesma
poidan interponerse, órgano diante do que houbesen de presentarse e prazo
para a súa interposición.
Artigo 59. Comunicación pública.
Cando trátese de sancións
correspondentes a infraccións ás regras do xogo, que necesariamente han de
cumprirse na propia competición, a comunicación pública aos participantes
substitúe á notificación, surtiendo os seus mesmos efectos. Para iso é
necesario que as normas reguladoras da competición así prevéxano e que nas
mesmas establézase o lugar, tempo e modo en que tal comunicación faia de
realizarse, así como os recursos que procedan.
Artigo 60. Motivación.
As resolucións e, se é o caso, as
providencias deberán ser motivadas con, polo menos, sucinta referencia ás
razóns para a súa adopción e aos fundamentos xurídicos en que se
basean.
Artigo 61. Recursos.
Contra as resolucións do órgano de
Apelación da Federación Galega de Fútbol Sala, que esgotan a vía federativa,
caberá recurso diante do Comité Galego de Xustiza Deportiva, que haberá de
interponerse no prazo de dez días hábiles.
Se o acto recorrido non fose expreso, o prazo para formular o recurso en vía
administrativa será dun mes, contado a partir da data de produción do acto
presunto.
Artigo 62. Interesados.
Nos procedementos disciplinarios terán a
consideración de interesados as persoas ou entidades sobre as que, se é o
caso, puidese recaer sanción e as que ostenten dereitos ou xuros lexítimos
que puidesen resultar directamente afectados pola decisión que se
adopte.
Artigo 63. Ampliación de prazos.
1. Se concorresen circunstancias
excepcionais no curso da tramitación dun expediente disciplinario, o órgano
disciplinario poderá acordar, de oficio ou a pedimento dos interesados, unha
ampliación dos prazos establecidos que non exceda do mesmo período que o
prazo inicial.
2. Tanto a petición dos interesados como
a decisión sobre a ampliación deberán producirse, en todo caso, antes do
vencemento do prazo de que se trate. En ningún caso poderá ser obxecto de
ampliación un prazo xa vencido. Os acordos sobre ampliación de prazos ou
sobre a súa denegación non serán susceptibles de recurso.
Artigo 64. Obriga de resolver.
1. O procedemento ordinario será resolto
e notificado no prazo dun mes e o extraordinario no de tres meses,
transcorridos os cales producirase a caducidade do procedemento e ordenarase
o arquivo das actuacións.
2. Tratándose de recursos, en todo caso
e sen que iso supoña a exención do deber de ditar resolución expresa,
transcorrido un mes sen que se dite e se proceda á notificación da resolución
do recurso interposto, poderase entender que este foi desestimado, quedando
expedita a vía administrativa.
Artigo 65. Cómputo de prazos de recursos e reclamacións.
O prazo para formular recursos ou
reclamacións contarase a partir do seguinte día hábil ao da notificación da
resolución, se esta fóra expresa. Se non fóseo, o prazo para formular o
recurso ou reclamación contarase a partir do seguinte día hábil ao que deban
entenderse desestimadas as peticións, reclamacións ou recursos segundo as
regras establecidas no artigo precedente.
Artigo 66. Contido das resolucións que decidan sobre
recursos.
1. A resolución dun recurso confirmará,
revocará ou modificará a decisión recorrida, non podendo, en caso de
modificación, derivarse prexuízo para o sancionado, cando fose o único
impugnante.
2. Se o órgano competente para resolver
o recurso estimase a existencia de vicio formal, poderá ordenar a retroacción
do procedemento ata o momento anterior ao que se produciu.
3. O defecto de forma só determinará a
anulación cando o acto careza dos requisitos formais indispensables para
acadar o seu fin ou dea lugar á indefensión do interesado.
4. A realización de actuacións fóra do
tempo establecido para elas só implicará a anulación do acto cando así o
impoña a natureza da estremeira ou prazo establecido.
Capítulo
V
Ejecutividad
das resolucións
Artigo 67. Ejecutividad.
As sancións impostas a través do
correspondente procedemento disciplinario e relativas a infraccións ás regras
do xogo serán inmediatamente executivas, sen que a mera interposición dos
recursos ou reclamacións suspendan a súa execución.
Artigo 68. Suspensión.
O órgano de Apelación poderá, de oficio
ou a instancia do recorrente, suspender razoadamente a execución da sanción
imposta, valorando especialmente a aparencia de bo dereito, interéselos
concurrentes e as consecuencias que poida supoñer a eficacia inmediata ou a
suspensión da sanción.
Disposición
transitoria única.
1. As infraccións disciplinarias
cometidas con anterioridade á data de entrada en vigor deste regulamento
serán sancionadas conforme á normativa anterior, agás que as novas
disposicións regulamentarias fosen máis favorables ao interesado, en cuxo
caso aplicaranse estas.
2. Os expedientes disciplinarios que, na
indicada data, se atopen en tramitación continuarán rigiéndose ata a súa
conclusión pola normativa derrogada, agás no que o novo réxime puidese
resultar máis favorable ao expedientado.
Disposición
derrogatoria única.
Queda derrogado o réxime disciplinario
da Federación Galega de Fútbol Sala aprobado na Asemblea Xeral de 05/02/1997,
agás naquelas materias organizativo-competicionales compatibles co novo
réxime, así como calquera disposición integrante da normativa de competición
que se opoña ao establecido no presente regulamento.
Disposición final
única.
Este regulamento entrará en vigor ao día
seguinte da súa aprobación pola Asemblea Xeral da Federación Galega de Fútbol
Sala.
GALLEGO - CASTELLANO
REGLAMENTO
DISCIPLINARIO DE LA FEDERACION GALLEGA DE FUTBOL SALA
TÍTULO
PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º. Objeto.
El presente reglamento tiene por objeto establecer el régimen
disciplinario de la Federación Gallega de Fútbol Sala, de conformidad con lo
previsto en sus Estatutos.
Artículo 2º. Normas disciplinarias.
La disciplina deportiva, en la Federación Gallega de Fútbol Sala, se
rige por la Ley 11/1997, de 22 de agosto, del Deporte de Galicia, por los
Estatutos federativos y, especialmente, por este reglamento.
TÍTULO PRIMERO
LA POTESTAD
DISCIPLINARIA DEPORTIVA
Artículo 3º. Naturaleza, ámbito y otras competencias.
1. La potestad disciplinaria deportiva, en la Federación Gallega de
Fútbol Sala, se extiende a las infracciones a las reglas de juego o de la
competición y a las infracciones a las normas generales de conducta
deportiva, tipificadas en la Ley 11/1997, en los estatutos federativos
y en este reglamento. Son infracciones a
las reglas de juego o de la competición las acciones u omisiones que, durante
el curso del juego, vulneren, impidan o perturben su normal desarrollo. Son
infracciones a las normas generales de conducta deportiva las acciones u
omisiones que supongan un quebrantamiento de cualquier norma de aplicación en
el deporte o de los principios generales de la conducta
deportiva.
2. Se hallan
sometidos al régimen disciplinario contenido en este reglamento quienes
formen parte de la estructura orgánica de la Federación Gallega de Fútbol
Sala, comprendiéndose a estos efectos los clubes deportivos y sus
deportistas, técnicos y directivos, los árbitros y, en general, todas
aquellas personas y entidades que, en condición de federados, desarrollen la
modalidad deportiva de Fútbol Sala en el ámbito de la Comunidad Autónoma de
Galicia.
3. La potestad
disciplinaria deportiva atribuye a sus titulares las facultades de investigar
y, en su caso, imponer sanciones a las personas o entidades sometidas al
régimen disciplinario deportivo por la comisión de infracciones de las reglas
de juego o competición y de las normas generales
deportivas.
4. Con
independencia del ejercicio de las facultades disciplinarias que son propia
de los órganos disciplinarios, serán éstos o el órgano en que deleguen
competentes para resolver las siguientes cuestiones de naturaleza competicional:
a)
Suspender,
adelantar o retrasar encuentros y determinar la fecha y en su caso lugar de
celebración de los encuentros que, por causa reglamentaria, razones de fuerza
mayor o disposición de la autoridad competente, no puedan celebrarse el día
establecido en el calendario oficial o en las instalaciones deportivas
propias.
b)
Decidir dar un
encuentro por concluido, interrumpido o no celebrado, cuando cualquier
circunstancia haya impedido su normal terminación, y en su caso acordar su
continuación o nueva celebración, en campo neutral o no, y a puerta cerrada o
con posible acceso de público.
c)
Resolver sobre
la continuación o no de encuentro suspendido por haber quedado uno de los
equipos con número de jugadores reglamentariamente insuficiente.
d)
Atribuir la
responsabilidad de los gastos originados en supuestos de suspensión,
repetición o continuación de encuentros.
e)
Fijar una hora
uniforme para el comienzo de los encuentros correspondientes a una misma
jornada, cuando sus resultados puedan tener influencia para la clasificación
general y definitiva.
f)
Designar, de
oficio o a solicitud de parte interesada, delegados federativos para los
encuentros.
g)
Resolver
cualesquiera cuestiones que afecten a la clasificación final y a situaciones
derivadas de la misma, tales como ascensos, descensos, promociones y
clasificaciones para participar en otras competiciones.
h)
Anular
partidos, ordenando, en su caso, su repetición si procediere.
i)
Cuanto en
general sea propio de la materia competicional.
Artículo 4º. Árbitros y reglas técnicas.
La aplicación
de las reglas técnicas que aseguran el normal desenvolvimiento de la práctica
deportiva no tendrá consideración de ejercicio de la potestad
disciplinaria. Las actas reglamentariamente
suscritas por los árbitros constituirán medio de prueba necesario de las
infracciones a las reglas de juego y gozarán de presunción de certeza, sin
perjuicio de los demás medios de prueba que puedan aportar los
interesados.
Artículo 5º. Compatibilidad.
1. El régimen
disciplinario deportivo es independiente de la responsabilidad civil o penal,
así como de la administrativa proveniente de la potestad sancionadora de la
Administración y del régimen derivado de las relaciones laborales, que se
regirán por la legislación que en cada caso
corresponda.
2. En el
supuesto de que un mismo hecho pudiera dar lugar, además de a responsabilidad
disciplinaria deportiva, a responsabilidades administrativas derivadas de la
potestad sancionadora de la Administración, los órganos disciplinarios de la
Federación Gallega de Fútbol Sala darán traslado a la autoridad competente de
los antecedentes de que dispusieran, sin perjuicio de continuar la
tramitación del procedimiento disciplinario deportivo. Cuando
dichos órganos disciplinarios tuvieran conocimiento de hechos que pudieran
dar lugar, exclusivamente, a responsabilidad administrativa, darán traslado,
sin más, de los antecedentes de que dispusieran a la autoridad
competente.
3. Cuando, en la
tramitación de un expediente, los órganos disciplinarios de la Federación
Gallega de Fútbol Sala tuvieran conocimiento de conductas que puedan ser
constitutivas de ilícito penal, pondrán los hechos en conocimiento del
Ministerio Fiscal. En tal caso y,
asimismo, cuando, por cualquier medio, tenga conocimiento de que se está
siguiendo proceso penal por los mismos hechos que son objeto de expediente
disciplinario, el órgano federativo acordará motivadamente la suspensión o
continuación del procedimiento
tramitado. En el supuesto de que se
acordara la suspensión del procedimiento, el órgano disciplinario federativo
podrá adoptar medidas provisionales en providencia notificada a todas las
partes interesadas.
TÍTULO II
INFRACCIONES Y
SANCIONES
Capítulo Primero
Principio
general
Artículo 6º. Tipicidad.
Únicamente
podrán imponerse sanciones por conductas que, con carácter previo a su
realización, hubiesen sido calificadas como infracciones
disciplinarias.
Capítulo II
Infracciones y
sanciones generales
Sección 1ª
Infracciones
Artículo 7º. Clases.
Las
infracciones a las reglas de juego y a las normas generales deportivas se
clasifican en muy graves, graves y leves.
Artículo 8º. Infracciones comunes
muy graves.
Constituyen
infracciones comunes muy graves las
siguientes:
a) Las actuaciones dirigidas
a predeterminar, mediante precio, intimidación o simple acuerdo o decisión,
el resultado de una competición.
b) Los comportamientos
agresivos que originen consecuencias de notoria
gravedad.
c) Las declaraciones
públicas que inciten a la violencia en un evento
deportivo.
d) El quebrantamiento de
sanciones impuestas.
e) La manipulación o
alteración, ya sea personalmente o a través de persona interpuesta, del
material o equipamiento deportivos en contra de las reglas técnicas del
Fútbol Sala cuando puedan alterar la seguridad de la competición o se ponga
en peligro la integridad de las personas.
f) La utilización,
incitación o favorecimiento del uso de sustancias o fármacos prohibidos y
la negativa a someterse a los controles de los mismos establecidos
reglamentariamente.
g) La participación en
encuentros o competiciones no autorizadas por la Administración deportiva de
Galicia, u organizadas por entidades que promuevan cualquier tipo de
discriminación, o sobre las que pesen sanciones impuestas por los organismos
competentes, o que no estén reconocidas por la Federación Gallega de Fútbol
Sala.
h) El incumplimiento o la
inejecución de las resoluciones del Comité Gallego de Justicia
Deportiva.
i) El incumplimiento de
acuerdos de la Asamblea General y de los estatutos y reglamentos
federativos.
j) La reiteración de faltas
graves en el transcurso de una misma
temporada.
k) La modificación
fraudulenta del resultado de los encuentros, incluidas las conductas previas
a la celebración de los mismos que se dirijan o persigan influir en el
resultado mediante acuerdo, intimidación, precio o cualquier otro
medio.
l) El abuso de
autoridad.
m) La falta de asistencia no
justificada a las convocatorias de las selecciones, entendiéndose como tales
no sólo las correspondientes a la celebración efectiva de un encuentro o una
competición, sino también aquellas otras cursadas para entrenamientos o
concentraciones.
Artículo 9. Infracciones
especiales muy graves.
Son
infracciones muy graves de los presidentes y demás miembros directivos de la
Federación Gallega de Fútbol Sala y, en su caso, de las restantes entidades
deportivas de esta modalidad, las
siguientes:
a) El incumplimiento de los
acuerdos de la Asamblea General, de los reglamentos electorales y de las
disposiciones estatutarias y
reglamentarias.
b) La no convocatoria, en
los plazos o condiciones legales, de forma sistemática y reiterada, de los
órganos colegiados que rijan la entidad.
c) La incorrecta utilización
de los fondos privados o de las subvenciones, créditos, avales y demás ayudas
públicas concedidas con cargo a los presupuestos del Estado o de las
Administraciones Locales. A estos efectos,
la apreciación de la incorrecta utilización de fondos o ayudas públicas se
regirá por los criterios generales que regulen tales fondos o ayudas, de
conformidad con la normativa de
aplicación.
d) La no expedición
injustificada de las licencias federativas, así como la expedición
fraudulenta de las mismas.
e) El ejercicio de
atribuciones conferidas a otros órganos de
gobierno.
f) La violación de secretos
en asuntos conocidos por razón del cargo.
g) La organización de
actividades distintas a las competiciones oficiales sin la preceptiva
autorización de la Administración deportiva de Galicia.
Artículo 10. Infracciones comunes
graves.
Constituyen
infracciones comunes graves las
siguientes:
a) Los comportamientos que
supongan grave menoscabo de la autoridad
deportiva.
b) El quebrantamiento de
sanciones leves, así como de las medidas cautelares
impuestas.
c) El ejercicio de
actividades públicas o privadas declaradas incompatibles con la actividad o
función deportiva desempeñada.
d) El incumplimiento de las
instrucciones, órdenes, resoluciones o requerimientos emanados de los órganos
deportivos competentes.
e) La reiteración de faltas
leves en el transcurso de una misma
temporada.
f) Los actos notorios y
públicos que atenten a la dignidad o decoro
deportivos.
g) La manipulación o
alteración del material o equipamiento deportivo, en contra de las reglas
técnicas.
Artículo 11. Infracciones graves especiales
Son
infracciones graves de los presidentes y demás miembros directivos de la
Federación Gallega de Fútbol Sala y, en su caso, de las restantes entidades
deportivas de esta modalidad, las
siguientes:
a) La no convocatoria, en
los plazos o condiciones legales, de aquellos órganos distintos de los que
rijan la vida de la entidad.
b) El incumplimiento de las
reglas de administración y gestión del presupuesto y
patrimonio. Este incumplimiento será
sancionable cuando suponga el quebranto de órdenes, instrucciones o normas
expresas relativas a la administración y gestión del presupuesto y patrimonio
de las entidades deportivas o cuando las acciones u omisiones sean contrarias
a los principios que rigen la buena administración, cuando revistan especial
gravedad o sean reiteradas.
c) El incumplimiento de
órdenes e instrucciones emanadas de los órganos deportivos competentes.
Artículo 12. Infracciones leves.
Tendrán el
carácter de infracciones leves las
siguientes:
a) La incorrección leve en
el trato con los árbitros y demás autoridades deportivas en el ejercicio de
sus funciones.
b) La incorrección leve con
el público, los compañeros o los
subordinados.
c) El descuido en la
conservación o cuidado de los locales sociales, equipamientos e instalaciones
deportivas.
d) La adopción de una
actitud pasiva en el cumplimiento de las órdenes e instrucciones recibidas de
los árbitros y autoridades deportivas en el ejercicio de sus
funciones.
e) Las conductas contrarias
a las normas deportivas que no estén calificadas como graves o muy grave en
la legislación autonómica o en este reglamento disciplinario.
Sección 2ª Sanciones
Artículo 13. Sanciones por
infracciones comunes muy graves.
1. Las
infracciones comunes muy graves podrán ser objeto de las siguientes
sanciones:
a) Destitución del cargo o
función.
b) Privación de la licencia
federativa.
c) Suspensión de licencia
federativa de dos a cinco años.
d) Clausura de las
instalaciones deportivas por más de tres partidos de competición oficial o de
dos meses hasta una temporada.
e) Multa en cuantía no
superior a 600 euros.
f) Pérdida de puntos o
puestos en la clasificación.
g) Pérdida de categoría o
división.
h) Celebración del encuentro
a puerta cerrada.
i) Expulsión definitiva de
la competición.
2. La sanción
prevista en la letra b) del apartado anterior únicamente podrá
imponerse, de modo excepcional, por la reiteración de faltas muy graves o por
la especial trascendencia social o deportiva de la
infracción.
3. Las
sanciones consistentes en multa pecuniaria sólo podrán ser impuestas a las
asociaciones deportivas.
4. Cuando las
infracciones comunes muy graves sean cometidas por presidentes y demás
miembros directivos de las entidades deportivas, las sanciones a imponer
serán las previstas en el artículo siguiente.
Artículo 14. Sanciones por
infracciones muy graves de los directivos.
1. Las
infracciones muy graves cometidas por los presidentes y demás miembros directivos
de las entidades deportivas podrán ser objeto de las sanciones
siguientes:
a) Inhabilitación a
perpetuidad para ocupar cargos en la Federación Gallega de Fútbol Sala o en
las entidades deportivas afiliadas a la misma.
b) Inhabilitación, entre dos
y cuatro años, para ocupar cargos en la Federación o en las entidades
deportivas afiliadas a la misma.
c) Destitución del
cargo.
2. La sanción
prevista en el apartado a) del apartado anterior únicamente podrá
imponerse por la reiteración de infracciones de extrema gravedad.
Artículo 15. Sanciones por
infracciones comunes graves.
1. Las
infracciones comunes graves podrán ser objeto de las siguientes
sanciones:
a) Suspensión de licencia
federativa de un mes a dos años, o por cuatro o más
encuentros.
b) Clausura de las
instalaciones deportivas hasta un máximo de cuatro encuentros o tres
meses.
c) Multa en cuantía no
superior a 300 euros.
d) Pérdida del
encuentro.
e) Expulsión temporal de la
competición.
f) Amonestación
pública.
2. Las
sanciones consistentes en multa pecuniaria sólo podrán ser impuestas a las
asociaciones deportivas.
3. Cuando las
infracciones comunes graves sean cometidas por presidentes o demás miembros
directivos de las entidades deportivas de la Federación, las sanciones a
imponer serán las previstas en el artículo siguiente.
Artículo 16. Sanciones por
infracciones graves de los directivos.
Las
infracciones graves cometidas por los presidentes y demás miembros directivos
de las entidades deportivas de la Federación podrán ser objeto de las
sanciones siguientes:
a) Inhabilitación superior a
un mes e inferior a un año para ocupar cargos en las entidades deportivas de
la Confederación.
b) Amonestación
pública.
Artículo 17. Sanciones por
infracciones leves.
Las
infracciones leves podrán ser objeto de las siguientes
sanciones:
a) Inhabilitación hasta un
mes para ocupar cargos en la organización deportiva de la Federación Gallega
de Fútbol Sala o en las entidades deportivas afiliadas a la misma, cuando se
trate de presidentes y demás directivos.
b) Suspensión de licencia
federativa hasta un mes, o de uno a tres encuentros.
Artículo 17
bis Sanciones de
los jugadores suplentes.
Las faltas
cometidas por los jugadores suplentes, técnicos, delegados o auxiliares,
serán castigadas en su grado máximo.
Artículo 18. Alteración de
resultados.
Con
independencia de las sanciones que pudieran corresponder, los órganos
disciplinarios tendrán la facultad de alterar el resultado de encuentros y
competiciones por causa de predeterminación mediante precio, intimidación o
cualquier otro medio, del resultado del encuentro o de la competición; en
supuestos de alineación indebida y, en general, en todos aquéllos en que la
infracción suponga una grave alteración del orden del encuentro o la
competición.
Capítulo III
Infracciones y
sanciones específicas
Sección 1ª Infracciones
y sanciones
Artículo 19. Soborno.
1. Los que,
con dádivas, presentes, ofrecimientos o promesas a los árbitros o a sus
auxiliares, obtuviesen o intentaren obtener una actuación parcial y quienes
los aceptaren o recibiesen serán sancionados con inhabilitación por tiempo de
dos a cinco años. Con independencia de
tales sanciones, si, en los hechos, interviniesen directivos, técnicos,
jugadores, representantes o auxiliares de uno de los clubes directamente
implicados, se sancionará al equipo de dicha entidad, siendo en competición
por puntos, con la pérdida del encuentro por tres a cero y privación de tres
puntos en la clasificación, y siéndolo por eliminatorias, con la pérdida de
la misma. Si los intervinientes pertenecieren a un tercer club, su equipo será
sancionado, de ser en competición por puntos, con privación de tres de ellos
en la clasificación y, siéndolo por eliminatorias, con su
descalificación.
2. Quienes,
sin ser responsables directos del soborno, intervengan en el mismo serán
sancionados con inhabilitación o suspensión de la licencia por tiempo de
hasta dos años.
Artículo 20. Acuerdos para la
obtención de un resultado irregular.
1. Quienes
intervengan en acuerdos conducentes a la obtención de un resultado irregular,
ya sea por la anómala actitud de uno de los equipos contendientes o de alguno
de sus jugadores, ya utilizando como medio indirecto la alineación indebida,
la presentación de un equipo notoriamente inferior al habitual o cualquier
otro procedimiento, serán sancionados con inhabilitación o suspensión de la
licencia por tiempo de dos a cinco años.
2. Si en el
acuerdo participaron ambos clubes, se anulará el encuentro y los dos equipos
contendientes serán privados de tres puntos en la clasificación. Si sólo
hubiera participado uno de ellos, será éste sancionado, siendo en competición
por puntos, con la pérdida del encuentro por tres a cero y privación de tres
puntos en la clasificación, y siéndolo por eliminatorias, con la pérdida de
la misma.
3. Quienes,
conociendo dichas irregularidades, no las denuncien o no las impidan serán
sancionados con inhabilitación o suspensión de la licencia por tiempo de uno
a tres años.
Artículo 21. Promesas o entregas
por la obtención de un resultado positivo.
1. Los
directivos, técnicos, jugadores, auxiliares o representantes de un club que
entregaren o prometieren cantidades en efectivo u otras compensaciones
económicas a un club para la obtención de un resultado positivo, serán
sancionados con inhabilitación o suspensión de licencia por tiempo de hasta
dos años. En igual sanción incurrirán los directivos, técnicos, jugadores,
auxiliares o representantes que acepten cualquier tipo de compensación
económica para que su club obtenga un resultado positivo en un
encuentro.
2. En
cualquier caso, se procederá, además, al decomiso de las cantidades que se
hubieran hecho efectivas.
3. Quienes,
conocedores de la promesa o entrega, no la denuncien o la impidan serán
sancionados con inhabilitación o suspensión de la licencia por tiempo de
hasta un año.
Artículo 22. Alineación indebida.
1. Cuando, por
negligencia de las personas competentes, un jugador sea alineado indebidamente,
por estar sometido a sanción federativa o por no cumplir los requisitos
necesarios para su participación, el club será sancionado con multa de hasta
120 euros y, siendo en competición por puntos, con la pérdida del encuentro
por tres a cero salvo que beneficiase al otro club un resultado superior y
solicitase en base a ello su repetición, y siéndolo por eliminatorias, con la
pérdida de la misma.
2. Cuando,
concurriendo mala fe en las personas competentes, un jugador sea alineado
indebidamente, por estar sometido a sanción federativa o por no cumplir los
requisitos necesarios para su participación, el club será sancionado con
multa de hasta 300 euros y, siendo en competición por puntos, con la pérdida
del encuentro por tres a cero salvo que beneficiase al otro club un resultado
superior y solicitase en base a ello su repetición, y siéndolo por
eliminatorias, con la pérdida de la misma. Los responsables de la alineación
del jugador serán sancionados con suspensión de la licencia federativa o
inhabilitación hasta seis meses.
3. Cuando un
club, en una misma temporada, fuese sancionado disciplinariamente en tres
ocasiones por incurrir en alineaciones indebidas de las previstas en el
apartado segundo de este precepto, será expulsado definitivamente de la
competición. En este caso, a los responsables se les sancionará con
suspensión de la licencia o inhabilitación hasta un año.
Artículo 23. Incomparecencia y
retirada del terreno de juego o de una competición.
1. Se entiende
por incomparecencia el hecho de no acudir a un compromiso deportivo en el día
y hora señalado en el calendario oficial, o hacerlo sin los requisitos
reglamentarios exigibles, concurriendo culpa o
negligencia. No se considerará
incomparecencia la presentación de un número de jugadores menor al necesario
para que dé comienzo el encuentro, si bien se le dará al equipo el partido
por perdido por el resultado de tres a cero, salvo que al otro equipo le
beneficiase un tanteo superior y solicitara en base a ello su
repetición.
2. La
incomparecencia de un equipo en un encuentro oficial será sancionada, siendo
en competición por puntos, con la pérdida del encuentro por tres a cero y
privación de un punto en la clasificación, y siéndolo por eliminatorias, con
la pérdida de la misma. Si se tratase de
la tercera incomparecencia en una misma temporada, la sanción será la de
exclusión de la competición del club incompareciente, su descenso automático
de categoría, salvo que se trate de la última existente, y la imposibilidad
de ascenso en la temporada siguiente.
3. La retirada
injustificada del terreno de juego de un equipo, una vez comenzado el
encuentro, o su negativa a iniciarlo, serán sancionadas como la
incomparecencia.
4. La retirada
de un club de una competición, una vez iniciada, será sancionada con la
exclusión de la competición del club retirado, su descenso automático de
categoría, salvo que se trate de la última existente, y la imposibilidad de
ascenso en la temporada siguiente.
5. Tanto la
incomparecencia como la retirada injustificadas podrán determinar la
imposición al club de la sanción accesoria de multa de hasta 150 euros.
Artículo 24. Retraso culposo.
1. Si, por
culpa o negligencia, un club no compareciese con la debida antelación a un
evento deportivo y ello determinara su suspensión, se le sancionará con la
pérdida del encuentro por tres a cero, y siéndolo por eliminatorias, con la
pérdida de la misma, pudiendo asimismo ser impuesta multa accesoria de hasta
150 euros.
2. Si, pese al
retraso, se llegase a celebrar el encuentro, el club podrá ser sancionado con
una multa de hasta 100 euros.
Artículo 25. Alteración
maliciosa de las condiciones del terreno de juego.
1. Cuando se
suspendiese la celebración de un encuentro por alteración maliciosa del
terreno de juego o por falta de restablecimiento de las condiciones idóneas,
interviniendo culpa o negligencia, se sancionará al club responsable conforme
a lo previsto, en el artículo 23.2, para la
incomparecencia.
2. Si, pese a
la alteración o falta de restablecimiento de las condiciones del terreno de
juego, el encuentro llegara a celebrarse, se impondrá al club responsable una
multa de hasta 100 euros.
Artículo 26. Incidentes de público.
1. Cuando se
produzcan incidentes de público en los recintos deportivos o en sus
inmediaciones, se impondrá al club titular una sanción que, según la gravedad
de los hechos acontecidos, puede ser desde apercibimiento a clausura de las
instalaciones deportivas hasta una temporada y multa accesoria de hasta 600
euros. En atención a las circunstancias
que concurran y de forma motivada, el órgano disciplinario podrá sustituir la
sanción de clausura de las instalaciones deportivas por la de celebración del
encuentro a puerta cerrada.
2. Si se
probase de manera indubitada que los incidentes fueron protagonizados por
seguidores del club visitante, se impondrá a éste la sanción de multa, que en
función de la gravedad, podrá ser de hasta 600
euros.
3. Tratándose
de un encuentro que se celebre en campo neutral, se sancionará con multa de
hasta 600 euros al club cuyos seguidores hayan protagonizado los incidentes,
o a ambos clubes, si en los hechos acaecidos intervinieran partidarios de los
dos equipos contendientes.
Artículo 27. Otras infracciones de
los clubes.
Serán
sancionados con multa de hasta 600 euros los clubes que incurran en alguna de
estas conductas:
a) No prestar las garantías
mínimas exigidas para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de su
participación en las competiciones
oficiales.
b) Incumplir la obligación
de abono de los recibos arbitrales, en la cuantía, forma y condiciones que la
Federación Gallega de Fútbol Sala tenga
establecidas.
c) Incumplir las
disposiciones que regulan la publicidad en las prendas deportivas de los
jugadores.
Artículo 28. Infracciones de los
delegados.
El delegado
que incumpla las obligaciones que las disposiciones federativas le imponen
será sancionado con suspensión de uno a seis meses.
Artículo 29. Agresión a
autoridades deportivas.
El que
agrediese al árbitro, a sus auxiliares o a cualquier otra autoridad deportiva
será sancionado con inhabilitación o suspensión de licencia de seis meses a
un año. Si, como consecuencia de la
acción, el agredido hubiera causado baja por un plazo inferior a treinta
días, el agresor será sancionado con inhabilitación o suspensión de licencia
de uno dos años. Si la agresión hubiese
comportado la baja del agredido por más de treinta días, la sanción a imponer
al agresor será la de inhabilitación o suspensión de licencia de dos a cinco
años. En los casos de reincidencia, podrá
imponerse la inhabilitación a perpetuidad o la privación definitiva de la
licencia. Si la agresión tuviere lugar con
confusión o tumulto, de forma que no pueda determinarse la identidad del autor,
pero sí su club, éste será sancionado con multa de hasta 600 euros.
Artículo 30. Menosprecio, insulto
y amenazas a autoridades deportivas.
1.- Quien se
dirija al árbitro, a sus auxiliares o a cualquier otra autoridad deportiva
con términos o actitudes de menosprecio será sancionado con inhabilitación o
suspensión de licencia hasta un mes o tres encuentros.
2.- El que
insulte u ofenda al árbitro, a sus auxiliares o a cualquier otra autoridad
deportiva, con palabras o expresiones injuriosas, será sancionado con
inhabilitación o suspensión de licencia de uno a dos meses o de tres a cinco
encuentros.
3. Quien
amenace o coaccione al árbitro, a sus auxiliares o a cualquier otra autoridad
deportiva o, con actitud airada, efectúe acciones levemente violentas, sin
ánimo agresivo, será sancionado con inhabilitación o suspensión de licencia
de uno a dos meses o de tres a cinco encuentros.
Artículo 31. Agresión, amenazas y
violencias en el transcurso de un encuentro o con ocasión de él.
1. El que agrediese
a otro, en el transcurso de un encuentro o con ocasión del mismo, será
sancionado con inhabilitación o suspensión de licencia hasta dos meses o
hasta con cinco encuentros. Si, como
consecuencia de la acción, el agredido hubiera causado baja por un plazo
inferior a treinta días, el agresor será sancionado con inhabilitación o
suspensión de licencia de dos a cuatro meses o con seis a diez
encuentros. Si la agresión hubiese
comportado la baja del agredido por más de treinta días, la sanción a imponer
al agresor será la de inhabilitación o suspensión de licencia de cuatro meses
a un año o con once a veinte
encuentros. En los casos de reincidencia,
podrá imponerse la inhabilitación a perpetuidad o la privación definitiva de
la licencia.
2. Si la
agresión tuviere lugar con confusión o tumulto, de forma que no pueda
determinarse la identidad del autor, pero sí su club, éste será sancionado
con multa de hasta 600 euros.
3. Quien
amenace o coaccione a otro o, con actitud airada, efectúe acciones levemente
violentas, sin ánimo agresivo, será sancionado con inhabilitación o
suspensión de licencia de hasta dos meses o de uno a tres encuentros.
Artículo 32. Otras infracciones de
los jugadores.
1. Se
sancionará con suspensión de uno a tres encuentros al jugador
que:
a) Insulte, ofenda, amenace
o provoque a otro, siempre que la acción no constituya infracción más
grave.
b) Pronuncie palabras
gravemente atentatorias al decoro o a la dignidad o emplee ademanes que, en
el concepto público, se tengan por
ofensivos.
c) Incite o provoque a
alguien contra otro, sin que se consume el propósito. Si se consiguiese, al
incitador o provocador se impondrá la misma sanción que al autor
material.
d) Entre al terreno de juego
o salga de él sin autorización del
árbitro.
e) Formule reparos u
observaciones al árbitro o a los cronometradores, o se dirija airadamente a
cualquiera de ellos.
f) Adopte actitudes pasivas
o negligentes en el cumplimiento de las órdenes, decisiones o instrucciones
del árbitro, o desatienda las mismas.
g) Emplee juego
violento.
3. El jugador
que incurra en duplicidad de solicitud de licencia será sancionado con hasta
seis meses de suspensión.
Artículo 33. Sanciones por
descalificación y acumulación de amonestaciones.
1. Cuando,
como consecuencia de la segunda amonestación en un mismo encuentro, se
produzca la descalificación de un jugador, éste, con independencia de la
sanción que proceda imponérsele, podrá ser alineado en el encuentro inmediato
posterior, salvo acuerdo expreso en contrario del órgano disciplinario. No
existe sanción por acumulación de tarjetas amarillas.
2. Toda
descalificación por tarjeta azul directa conllevará, cuando menos, la
imposibilidad de alineación del descalificado en el encuentro inmediato
posterior, salvo acuerdo expreso en contrario del órgano
disciplinario.
3. Cuando el
sancionado estuviese habilitado para actuar en diversas competiciones, la
sanción le inhabilita para participar en cualquier competición oficial, no
pudiendo participar en ninguna de ellas si bien se tendrán en cuenta
todos los partidos a los efectos del computo de la sanción.
4. Cuando el sancionado estuviese habilitado para actuar en diversas
categorías y fuese sancionado en una de ellas, el computo de los partidos de
sanción será en aquella en la que se produjo la infracción, no pudiendo ser
alineado en ninguna otra mientras no cumpla la totalidad de la sanción
impuesta.
Artículo 34. Infracciones del
árbitro y los cronometradores.
1. Será
sancionado con apercibimiento:
a) El árbitro que redacte de
forma incompleta el acta arbitral o su
anexo.
b) El árbitro o
cronometrador que cometa cualquier acto de desconsideración hacia
otro.
c) El árbitro o
cronometrador que actúe en un partido indebidamente
uniformado.
d) Los árbitros que no
recojan las designaciones o las rechacen sin causa que lo justifique, o
aduzcan causas falsas para evitar una designación o intercambien
designaciones sin autorización del órgano
competente.
e) El árbitro o cronometrador
que incumpla levemente cualquiera de sus obligaciones
reglamentarias. Cuando el árbitro o
cronometrador hubiese sido ya apercibido por alguna de estas conductas,
durante la misma temporada, será sancionado con hasta un mes de
suspensión.
2. Será
sancionado con hasta tres meses de
suspensión:
a) El árbitro que retrasase
la comunicación de las actas o de sus anexos.
b) El árbitro o cronometrador
que, habiendo sido designado para un encuentro, no compareciese sin mediar
justa causa.
c) El árbitro que decretare
la suspensión de un encuentro, sin causa justificada y sin haber agotado,
previamente, todos los medios a su alcance para evitar la
suspensión.
d) El árbitro que, sin
intencionalidad, redacte el acta o sus anexos de manera equívoca u omitiendo
datos o elementos necesarios para los órganos
disciplinarios.
e) El árbitro que, habiendo
sido requerido para ello por el órgano disciplinario, no remita informe sobre
hechos ocurridos antes, durante o después de un
encuentro. En caso de reincidencia, dentro
de la misma temporada, de los indicados supuestos, la sanción será de hasta
cinco meses de suspensión.
3. El árbitro
que, con malicia, no redactare fielmente el acta o un anexo, falseare su
contenido en todo o en parte, desvirtuare u omitiere actos o conductas o, de
alguna forma, faltare a la verdad será sancionado con suspensión de uno a dos
años.
4. El árbitro
o cronometrador que insultare, amenazare o provocare a jugadores, técnicos,
auxiliares, directivos o espectadores será sancionado con hasta dos años de
suspensión.
5. El árbitro
o cronometrador que agrediera a jugadores, técnicos, auxiliares, directivos o
espectadores será sancionado con hasta tres años de
suspensión. Si, como consecuencia de la
acción, el agredido hubiera causado baja por un plazo inferior a treinta
días, el árbitro agresor será sancionado con suspensión de dos a cuatro
años. Si la agresión hubiese comportado la
baja del agredido por más de treinta días, la sanción a imponer al árbitro
agresor será la de suspensión de tres a cinco años.
Sección 2ª
Disposiciones
comunes
Artículo 35. Multas
1. La multa
puede ser principal o accesoria. Se impondrá multa accesoria a los clubes por
los ilícitos disciplinarios previstos en el artículo 33 de este
Reglamento.
2. El impago
de las multas se considerará quebrantamiento de sanción.
Artículo 36. Sanción de pérdida
del encuentro.
1. En los
supuestos en que se sancione a un club con la pérdida del encuentro,
prevalecerá el resultado realmente acaecido en el terreno de juego si la
diferencia de tantos fue superior a tres a cero favorable al club no
infractor.
2. Cuando, en
la celebración de un encuentro, concurriesen infracciones de los dos clubes
que determinen la pérdida del mismo, el encuentro se declarará nulo, no
puntuando ninguno de los contendientes. Si se tratase de una competición por
eliminatorias, ambos clubes quedarán excluidos de la siguiente ronda,
pudiéndose cubrir la vacante con un club eliminado si así lo establecen las
normas de la competición.
Artículo 37. Registro de sanciones.
La Federación
Gallega de Fútbol Sala mantendrá actualizado un adecuado sistema de registro
de sanciones impuestas, a los efectos, entre otros, de la posible apreciación
de causas modificativas de la responsabilidad y del cómputo de los plazos de
prescripción de sanciones.
TÍTULO III CIRCUNSTANCIAS
MODIFICATIVAS Y EXTINCIÓN DE LA
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DEPORTIVA
Capítulo
Primero
Circunstancias
modificativas
Artículo 38. Circunstancias
agravantes.
Son circunstancias
que agravan la responsabilidad disciplinaria en el ámbito deportivo las
siguientes:
a) La
reincidencia. Existe reincidencia cuando
el autor de una infracción haya sido sancionado mediante resolución firme en
vía administrativa, durante la temporada en curso, por una infracción de la
misma o análoga naturaleza.
b) La
reiteración. Existe reiteración cuando el
autor de una infracción haya sido sancionado mediante resolución firme en vía
administrativa, durante la temporada en curso, por otra infracción que tenga
señalada igual o mayor sanción o por dos o más infracciones que tengan
señalada menor sanción.
c) La trascendencia social o
deportiva de la infracción.
d) El perjuicio económico
causado.
e) La existencia de lucro o
beneficio a favor del infractor o de tercera
persona.
f) La comisión de la
infracción mediando precio, recompensa o
promesa.
g) La concurrencia en el
infractor de la cualidad de autoridad deportiva o cargo
directivo.
Estas circunstancias
no podrán ser consideradas como agravantes cuando constituyan un elemento
integrante del ilícito disciplinario.
Artículo 39. Circunstancias
atenuantes.
Son
circunstancias que atenúan la responsabilidad disciplinaria en el ámbito
deportivo las siguientes:
a) El arrepentimiento
espontáneo.
b) La existencia de
provocación suficiente inmediatamente anterior a la comisión del ilícito
disciplinario.
c) El que su autor no haya
sido sancionado con anterioridad en su vida deportiva, cuando ésta fuere de
al menos dos años de duración.
Artículo 40. Criterios de
ponderación.
1. Los órganos
disciplinarios deportivos, además de los criterios establecidos en los
artículos anteriores, valorarán, para la determinación de la sanción, las
circunstancias concurrentes, especialmente la concurrencia en el inculpado de
singulares responsabilidades, conocimientos o deberes de diligencia de
carácter deportivo, así como las consecuencias de la infracción cometida, la
naturaleza de los hechos, las consecuencias de la infracción y la
concurrencia de circunstancias atenuantes o
agravantes.
2. Atendiendo
a las circunstancias de la infracción, cuando los daños y perjuicios
originados a terceros, a los intereses generales o a la Administración sean
de escasa entidad, el órgano competente podrá imponer a las infracciones muy
graves las sanciones correspondientes a las graves y a las infracciones
graves las correspondientes a las leves. En tales supuestos deberá
justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la
resolución.
Capítulo II
Extinción de
la responsabilidad disciplinaria
Artículo 41. Causas de extinción.
1. Son causas
de extinción de la responsabilidad disciplinaria deportiva:
a) El fallecimiento del
inculpado o sancionado.
b) La disolución del club
inculpado o sancionado.
c) El cumplimiento de la
sanción.
d) La prescripción de la
infracción o de la sanción impuesta.
e) La pérdida de la condición
de deportista federado o de miembro de la asociación deportiva de que se
trate.
2. A los
efectos de lo dispuesto en la letra e) del apartado anterior, cuando
la pérdida de esa condición sea voluntaria, este supuesto de extinción tendrá
efectos meramente suspensivos si quien estuviera sujeto a procedimiento
disciplinario en trámite, o hubiera sido sancionado, recuperara, dentro de un
plazo de tres años, la condición bajo la cual quedaba vinculado a la
disciplina deportiva, en cuyo caso el tiempo de suspensión de la
responsabilidad disciplinaria no se computará a los efectos de la
prescripción de las infracciones o de las sanciones.
Artículo 42. Prescripción de las
infracciones.
1. Las
infracciones previstas en este reglamento prescribirán:
a) en el plazo de tres años
las muy graves.
b) en el plazo de un año las
graves.
c) en el plazo de un mes las
leves.
2. El cómputo
de los plazos de prescripción de las infracciones se iniciará el mismo día de
la comisión de la infracción. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con
el conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose
el plazo de prescripción si el mismo estuviera paralizado durante más de un
mes por causa no imputable al presunto
infractor.
3. Las faltas
que afecten al resultado de un partido prescribirán a las 18 horas del
segundo día hábil siguiente a la finalización de la jornada deportiva.
Artículo 43. Prescripción de las
sanciones.
1. Las sanciones
prescribirán:
a) en el plazo de tres años
cuando correspondan a infracciones muy
graves.
b) en el plazo de un año
cuando correspondan a infracciones
graves.
c) en el plazo de un mes
cuando correspondan a infracciones leves.
2. El cómputo
de los plazos de prescripción de las sanciones se iniciará el día siguiente a
aquél en que adquiriera firmeza en vía administrativa la resolución
sancionadora. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento
del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el
plazo si aquél está paralizado durante más de un mes por causas no imputables
al infractor.
TÍTULO IV
LOS ÓRGANOS
DISCIPLINARIOS DE LAFEDERACION GALLEGA DE FÚTBOL SALA
Artículo 44. Órganos
disciplinarios.
1. La potestad
disciplinaria deportiva la ejerce la Federación Gallega de Fútbol Sala a
través de sus órganos disciplinarios.
2. Los órganos
disciplinarios de la Federación Gallega de Fútbol Sala son el de Competición
y el de Apelación. Los órganos estarán
integrados por un Juez único o por un Comité de tres miembros,
preferiblemente con formación jurídica o posesión de altos conocimientos
deportivos. Serán elegidos por el Presidente, y en el supuesto de ser tres
los miembros, designará, entre ellos, a su Presidente y a su
Secretario. La condición de miembro de uno
de los dos órganos disciplinarios es incompatible con la pertenencia al otro.
Artículo 45. Competencias.
Corresponde al
órgano de Competición la resolución en primera instancia de las cuestiones
disciplinarias que se deriven de las infracciones a las reglas de juego o
competición y a las normas generales
deportivas. Corresponde al órgano de Apelación
el conocimiento de todas las impugnaciones y recursos interpuestos contra las
resoluciones y acuerdos del órgano de Competición. Sus resoluciones o
acuerdos agotan la vía federativa, pudiendo ser impugnados ante el Comité
Gallego de Justicia Deportiva.
TÍTULO V
LOS
PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS
Capítulo
Primero
Disposiciones
generales
Artículo 46. Procedimientos
disciplinarios.
1. El
ejercicio de la potestad disciplinaria deportiva requerirá la preceptiva tramitación
de un procedimiento en el que se dé audiencia al interesado.
2. Para la
imposición de las sanciones derivadas de las infracciones a las reglas de
juego o competición se seguirá el procedimiento ordinario.
3. Para la
imposición de sanciones derivadas de las infracciones a las normas generales
deportivas se seguirá el procedimiento extraordinario.
Capítulo II
El
procedimiento ordinario
Artículo 47. Sustanciación.
1. El órgano
disciplinario, a la vista del acta arbitral y, en su caso, de los anexos o
ampliaciones a la misma, podrá resolver sobre las incidencias acontecidas en
el juego o con ocasión del mismo.
2. En las
infracciones que consten en el acta, el trámite de audiencia no precisará
requerimiento previo a los interesados, quienes, durante los cuarenta y ocho horas
siguientes a la terminación del encuentro, podrán formular al órgano
disciplinario cuantas alegaciones estimen oportunas, con aportación de las
pruebas que consideren convenientes. Tampoco será necesario el previo
requerimiento cuando los incidentes se hayan reflejado en anexos o
ampliaciones al acta, salvo que tales documentos no sean conocidos por los
interesados.
3. En otro
caso y siempre que se repute necesario, el órgano disciplinario podrá, dentro
de este procedimiento ordinario, conceder a los interesados un plazo de
cuatro días, para que formulen alegaciones y aporten los medios probatorios
que estimen oportunos.
Artículo 48. Resolución.
El órgano
disciplinario, ultimada la sustanciación, resolverá el
expediente. Contra las resoluciones y acuerdos del Juez o Comité de
Competición, los interesados, en el plazo de diez días, pueden interponer
recurso ante el Juez o Comité de Apelación de la Federación Gallega de Fútbol
Sala.
Capítulo III
El
procedimiento extraordinario
Artículo 49. Iniciación.
1. En vía
disciplinaria deportiva, el procedimiento se iniciará de oficio, por propia iniciativa
del órgano competente o en virtud de
denuncia. Con carácter previo, el órgano
disciplinario podrá acordar la instrucción de una información reservada, tras
la cual decidirá la incoación del procedimiento o el archivo de las
actuaciones.
2. La
iniciación del procedimiento disciplinario se formalizará con el contenido
mínimo siguiente:
a) Identificación de la
persona o personas presuntamente
responsables.
b) Los hechos, sucintamente
expuestos, que motivan la incoación, su posible calificación y las sanciones
que pudieran corresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la
instrucción.
c) Nombramiento de
Instructor, que preferentemente será licenciado en Derecho. Asimismo y
dependiendo de la posible complejidad del expediente, podrá designarse un
Secretario que asista al Instructor. En cualquier caso se deberá expresar el
régimen de recusación de los mismos.
d) Órgano competente para la
resolución del procedimiento y norma que atribuya tal competencia.
Artículo 50. Abstención y
recusación.
1. Al
Instructor, al Secretario y a los miembros de los órganos disciplinarios les
son de aplicación las causas de abstención y recusación previstas en la
legislación general sobre procedimiento administrativo común. En todo caso,
cuando el nombramiento de Instructor o Secretario recaiga sobre un miembro
del Comité, deberá abstenerse de participar en las deliberaciones y
actuaciones de dicho órgano que versen sobre el expediente que hubieren
tramitado.
2. El derecho
de recusación podrá ejercerse por los interesados en el plazo de tres días
hábiles, a contar desde el siguiente al de la notificación de la providencia
de incoación, ante el propio órgano que la dictó, el que deberá resolver en
el término de tres días, previa audiencia del
recusado. No obstante lo anterior, el
órgano podrá acordar la sustitución inmediata del recusado, si éste
manifiesta que se da en él la causa de recusación
alegada.
3. Contra las
resoluciones adoptadas no cabrán recursos, sin perjuicio de la posibilidad de
alegar la recusación al interponer el recurso correspondiente contra la
resolución recaída en el procedimiento.
Artículo 51. Impulso de oficio.
El Instructor
ordenará la práctica de cuantas diligencias sean adecuadas para la
determinación y comprobación de los hechos, así como para la fijación de las
infracciones susceptibles de sanción.
Artículo 52. Prueba.
1. Los hechos
relevantes para el procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba,
una vez que el Instructor decida la apertura de la fase probatoria, la cual
tendrá una duración no superior a quince días hábiles ni inferior a cinco,
comunicando a los interesados con suficiente antelación el lugar y momento de
la práctica de las pruebas.
2. Los
interesados podrán proponer, en cualquier momento anterior al inicio de la
fase probatoria, la práctica de cualquier prueba o aportar directamente las
que resulten de interés para la adecuada y correcta resolución del
expediente. Contra la denegación expresa o
tácita de la prueba propuesta por los interesados, éstos podrán plantear
reclamación en el plazo de tres días hábiles a contar desde la denegación o
desde que acabó el plazo para practicarla, ante el órgano de Competición, el cual
deberá pronunciarse en el término de otros tres días.
Artículo 53. Acumulación de
expedientes.
Los órganos
disciplinarios podrán, de oficio o a solicitud de cualquier interesado,
acordar la acumulación de expedientes cuando se produzcan las circunstancias
de identidad o analogía razonable y suficiente, de carácter subjetivo u
objetivo, que hicieran aconsejable la tramitación y resolución
conjunta. La providencia de acumulación
será comunicada a los interesados en el procedimiento.
Artículo 54. Pliego de cargos y
propuesta de resolución.
1. A la vista
de las actuaciones practicadas y en un plazo no superior a un mes, contado a
partir de la iniciación del procedimiento, el Instructor propondrá el
sobreseimiento del expediente o formulará el correspondiente pliego de
cargos, comprensivo de los hechos imputados, las circunstancias concurrentes,
el resultado de las pruebas practicadas y las supuestas infracciones, así
como las sanciones que pudieran ser de aplicación. El Instructor podrá, por
causa justificada, solicitar al órgano disciplinario la ampliación del
referido plazo.
2. Del pliego
de cargos se dará traslado al interesado para que, en el plazo de cinco días
hábiles, efectúe las alegaciones y presente los documentos y justificaciones
que considere convenientes en defensa de sus derechos o
intereses.
3.
Transcurrido el plazo de alegaciones y a la vista de las mismas, el
Instructor formulará propuesta de resolución, la que trasladará al
interesado, quien dispondrá de cinco días para formular alegaciones a dicha
propuesta. En la propuesta de resolución,
que, junto al expediente, el Instructor elevará al órgano disciplinario,
deberá proponer el mantenimiento o levantamiento de las medidas provisionales
que, en su caso, se hubieran adoptado.
Artículo 55. Resolución.
La resolución
del órgano de Competición, que pone fin al expediente disciplinario
deportivo, habrá de dictarse en el plazo máximo de diez días hábiles, a
contar desde el siguiente al de la elevación de la propuesta de
resolución. Contra esta resolución, los
interesados, en el plazo de diez días, pueden interponer recurso ante el
órgano de Apelación de la Federación Gallega de Fútbol Sala, cuya resolución
pondrá fin a la vía disciplinaria federativa
Capítulo IV
Disposiciones
comunes
Artículo 56. Medidas provisionales.
1. Durante la
tramitación de los procedimientos disciplinarios y por acuerdo motivado, se
podrán adoptar medidas provisionales con la finalidad de asegurar la eficacia
de la resolución final, de evitar el mantenimiento de los efectos de la
infracción o cuando existan razones de interés
deportivo.
2. Resultará
competente para la adopción de medidas provisionales el instructor, en su
caso, o el órgano de Competición, en cuanto órgano competente para resolver
el expediente.
3. Contra el
acuerdo de adopción de medidas provisionales por el instructor, cabe recurso
ante el órgano de Competición y cuando sea éste el que las adopte, cabe
impugnación ante el órgano de Apelación.
Artículo 57. Plazo, lugar y medio
de las notificaciones.
1. Toda
providencia o resolución que afecte a los interesados en el procedimiento disciplinario
deportivo será notificada a aquéllos en el plazo más breve posible, con el
límite máximo de cinco días hábiles.
2. Las
notificaciones se practicarán en el domicilio de los interesados o en el que
establezcan a efectos de notificación. También podrán practicarse en las
entidades deportivas a que éstos pertenezcan, siempre que la afiliación a la
Federación Gallega de Fútbol Sala deba realizarse a través de un club o
entidad deportiva o conste que prestan servicios en los mismos o que pertenecen
a su estructura organizativa.
3. Las
notificaciones podrán realizarse personalmente, por correo certificado con
acuse de recibo, por telegrama o por cualquier medio que permita determinar
su recepción, así como la fecha, identidad y contenido del acto
notificado. Cabrá la notificación por fax
o por correo electrónico cuando el interesado haya facilitado su número de
fax o dirección electrónica o, en caso de entidades deportivas, le conste al
órgano disciplinario, siempre que se respeten las garantías del párrafo
anterior.
Artículo 58. Contenido de las
notificaciones.
Las
notificaciones deberán contener el texto íntegro de la resolución, con
indicación de si es o no definitiva en la vía federativa, la expresión de las
reclamaciones o recursos que contra la misma puedan interponerse, órgano ante
el que hubieran de presentarse y plazo para su interposición.
Artículo 59. Comunicación pública.
Cuando se
trate de sanciones correspondientes a infracciones a las reglas del juego,
que necesariamente han de cumplirse en la propia competición, la comunicación
pública a los participantes sustituye a la notificación, surtiendo sus mismos
efectos. Para ello es necesario que las normas reguladoras de la competición
así lo prevean y que en las mismas se establezca el lugar, tiempo y modo en
que tal comunicación haya de realizarse, así como los recursos que
procedan.
Artículo 60. Motivación.
Las
resoluciones y, en su caso, las providencias deberán ser motivadas con, al menos,
sucinta referencia a las razones para su adopción y a los fundamentos
jurídicos en que se basan.
Artículo 61. Recursos.
Contra las
resoluciones del órgano de Apelación de la Federación Gallega de Fútbol Sala,
que agotan la vía federativa, cabrá recurso ante el Comité Gallego de
Justicia Deportiva, que habrá de interponerse en el plazo de diez días
hábiles. Si el acto recurrido no fuera
expreso, el plazo para formular el recurso en vía administrativa será
de un mes, contado desde la fecha de producción del acto presunto.
Artículo 62. Interesados.
En los
procedimientos disciplinarios tendrán la consideración de interesados las
personas o entidades sobre las que, en su caso, pudiera recaer sanción y las
que ostenten derechos o intereses legítimos que pudieran resultar
directamente afectados por la decisión que se adopte.
Artículo 63. Ampliación de plazos.
1. Si
concurriesen circunstancias excepcionales en el curso de la tramitación de un
expediente disciplinario, el órgano disciplinario podrá acordar, de oficio o
a petición de los interesados, una ampliación de los plazos establecidos que
no exceda del mismo periodo que el plazo
inicial. 2. Tanto la petición de los
interesados como la decisión sobre la ampliación deberán producirse, en todo
caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. En ningún caso podrá
ser objeto de ampliación un plazo ya vencido. Los acuerdos sobre ampliación
de plazos o sobre su denegación no serán susceptibles de recurso.
Artículo 64. Obligación de
resolver.
1. El
procedimiento ordinario será resuelto y notificado en el plazo de un mes y el
extraordinario en el de tres meses, transcurridos los cuales se producirá la
caducidad del procedimiento y se ordenará el archivo de las
actuaciones. 2. Tratándose de recursos, en
todo caso y sin que ello suponga la exención del deber de dictar resolución
expresa, transcurrido un mes sin que se dicte y se proceda a la notificación
de la resolución del recurso interpuesto, se podrá entender que éste ha sido
desestimado, quedando expedita la vía administrativa.
Artículo 65. Cómputo de plazos de
recursos y reclamaciones.
El plazo para
formular recursos o reclamaciones se contará a partir del siguiente día hábil
al de la notificación de la resolución, si ésta fuera expresa. Si no lo
fuera, el plazo para formular el recurso o reclamación se contará desde el
siguiente día hábil al que deban entenderse desestimadas las peticiones,
reclamaciones o recursos según las reglas establecidas en el artículo
precedente.
Artículo 66. Contenido de las
resoluciones que decidan sobre recursos.
1. La
resolución de un recurso confirmará, revocará o modificará la decisión recurrida,
no pudiendo, en caso de modificación, derivarse perjuicio para el sancionado,
cuando fuese el único impugnante.
2. Si el
órgano competente para resolver el recurso estimase la existencia de vicio
formal, podrá ordenar la retroacción del procedimiento hasta el momento
anterior al que se produjo.
3. El defecto
de forma sólo determinará la anulación cuando el acto carezca de los
requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la
indefensión del interesado.
4. La
realización de actuaciones fuera del tiempo establecido para ellas sólo
implicará la anulación del acto cuando así lo imponga la naturaleza del
término o plazo establecido.
Capítulo V
Ejecutividad
de las resoluciones
Artículo 67. Ejecutividad.
Las sanciones
impuestas a través del correspondiente procedimiento disciplinario
y relativas a
infracciones a las reglas del juego serán inmediatamente ejecutivas, sin que
la mera interposición de los recursos o reclamaciones suspendan su ejecución.
Artículo 68. Suspensión.
El órgano de
Apelación podrá, de oficio o a instancia del recurrente, suspender
razonadamente la ejecución de la sanción impuesta, valorando especialmente la
apariencia de buen derecho, los intereses concurrentes y las consecuencias
que pueda suponer la eficacia inmediata o la suspensión de la sanción.
Disposición
transitoria única.
1. Las
infracciones disciplinarias cometidas con anterioridad a la fecha de entrada
en vigor de este reglamento serán sancionadas conforme a la normativa
anterior, salvo que las nuevas disposiciones reglamentarias fuesen más
favorables al interesado, en cuyo caso se aplicarán
éstas.
2. Los
expedientes disciplinarios que, en la indicada fecha, se encuentren en
tramitación continuarán rigiéndose hasta su conclusión por la normativa
derogada, salvo en lo que el nuevo régimen pudiera resultar más favorable al
expedientado.
Disposición
derogatoria única.
Queda derogado
el régimen disciplinario de la Federación Gallega de Fútbol Sala aprobado en
la Asamblea General de 05/02/1997, salvo en aquellas materias organizativo-competicionales compatibles con el nuevo
régimen, así como cualquier disposición integrante de la normativa de
competición que se oponga a lo establecido en el presente reglamento.
Disposición
final única.
Este
reglamento entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por la Asamblea
General de la Federación Gallega de Fútbol Sala.
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